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從“案結(jié)事了”到“人和心安”
訴后修復(fù)機(jī)制為基層治理注入司法溫度
日前,在赤峰市寧城縣,徐某和叢某因門(mén)前地界歸屬產(chǎn)生糾紛并訴至法院,卻在申請(qǐng)執(zhí)行后握手言和。9年郁結(jié),一朝冰釋?zhuān)靡嬗趫?zhí)行法官多次上門(mén)走訪,釋法明理、動(dòng)情曉義,解開(kāi)了雙方當(dāng)事人的心結(jié)。
“雙方爭(zhēng)執(zhí)由來(lái)已久,如果靠強(qiáng)制執(zhí)行清除爭(zhēng)議地界堆放的雜物,雖能恢復(fù)土地原貌,卻會(huì)將矛盾埋得更深。我們法院干警與村書(shū)記、當(dāng)事人共同好友屢次登門(mén)走訪,喚醒理解、包容的鄰里情誼,最終讓雙方關(guān)系得以修復(fù)?!睂幊强h人民法院的該案承辦法官說(shuō)道。
修復(fù)的是關(guān)系,守護(hù)的是民心。今年以來(lái),赤峰市法院系統(tǒng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將司法視野從傳統(tǒng)的“案結(jié)事了”拓展至“人和心安”,積極構(gòu)建并全面推行“系統(tǒng)化訴后社會(huì)關(guān)系修復(fù)”工作機(jī)制,將司法服務(wù)的溫情觸角精準(zhǔn)延伸至矛盾糾紛化解的全鏈條末端。
“司法判決不是終點(diǎn),而是修復(fù)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的新起點(diǎn)?!背喾迨兄屑?jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)梁建武說(shuō),修復(fù)的目標(biāo),不僅在于督促義務(wù)履行,更在于化解心結(jié),修復(fù)信任、促進(jìn)和諧。
赤峰市中級(jí)人民法院制定《關(guān)于開(kāi)展系統(tǒng)化訴后社會(huì)關(guān)系修復(fù)工作實(shí)施方案》,要求承辦法官在立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),都需依據(jù)案件性質(zhì)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、當(dāng)事人情緒及社會(huì)影響等因素,科學(xué)填寫(xiě)《人民法院案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》,精準(zhǔn)識(shí)別“修復(fù)需求點(diǎn)”,并據(jù)此為每起案件“量身定制”個(gè)性化的社會(huì)關(guān)系修復(fù)方案。
自今年3月份該機(jī)制正式推行以來(lái),赤峰市各基層法院迅速響應(yīng),以務(wù)實(shí)謀新之舉持續(xù)推動(dòng)該機(jī)制落地落細(xì),全力織就覆蓋廣泛、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策的“修復(fù)網(wǎng)”。《人民法院案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》成為法官的“導(dǎo)航儀”,引導(dǎo)修復(fù)工作有的放矢。巴林左旗人民法院率先打破部門(mén)壁壘,整合調(diào)解、審判、執(zhí)行精干力量,成立專(zhuān)門(mén)的“訴后社會(huì)關(guān)系修復(fù)工作辦公室”,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、涉民生等重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦,實(shí)施“一案一策”。松山區(qū)人民法院與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、兩級(jí)綜治中心等建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,推動(dòng)信息共享與解紛力量互助,將矛盾糾紛化解在萌芽階段。紅山區(qū)人民法院針對(duì)家庭確有困難的當(dāng)事人,主動(dòng)延伸司法職能,聯(lián)動(dòng)多方資源,構(gòu)建起“司法救助+社會(huì)救助”的立體幫扶網(wǎng)絡(luò)。阿魯科爾沁旗人民法院建立判后、執(zhí)前督促履行和跟蹤回訪機(jī)制,法官主動(dòng)聯(lián)系義務(wù)人進(jìn)行法律后果告知與誠(chéng)信教育,同步加大執(zhí)前保全適用力度,有效提升了執(zhí)前和解比例,減少了進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行的案件量,降低了當(dāng)事人的訴累和執(zhí)行成本。
“系統(tǒng)化訴后社會(huì)關(guān)系修復(fù)”工作的成效正逐步顯現(xiàn)。一組“降”與“升”的數(shù)據(jù)尤為亮眼:今年上半年,赤峰市法院系統(tǒng)上訴率同比下降2.1%,申訴率下降1.65%,民事裁判自動(dòng)履行率顯著提升,調(diào)解率上升4.08%。
更令人欣喜的是,通過(guò)回訪評(píng)估,訴后關(guān)系修復(fù)成功率達(dá)到90.3%。這些數(shù)據(jù)的背后是大量對(duì)立情緒消融、受損關(guān)系得以彌合,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的有效化解與司法公信力的持續(xù)提升。(記者 王皓)
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