拖欠農(nóng)民工工資問題關(guān)乎群眾切身利益，是黨中央高度關(guān)注、自治區(qū)黨委多次強(qiáng)調(diào)解決的民生大事。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是依法推動(dòng)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于治理欠薪工作決策部署的具體舉措。

　　自治區(qū)人大常委會(huì)將《條例》列為了2024年立法調(diào)研項(xiàng)目，啟動(dòng)了立法程序。今年，又將其列為年度重點(diǎn)立法項(xiàng)目。經(jīng)過自治區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議兩次審議，于5月29日自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過?！稐l例》作為全國(guó)首部保障農(nóng)民工工資支付的地方性法規(guī)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)制性、探索性特點(diǎn)，為推動(dòng)解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供了有力的法律武器。

　　立法是法治的“最先一公里”。在《條例》制定過程中，自治區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作格局，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，充分發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，舉全力推動(dòng)調(diào)研、起草、論證、審議、征求意見、修改完善等各項(xiàng)工作。

　　為做好《條例》起草工作，自治區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)部門堅(jiān)持提前介入，加強(qiáng)與自治區(qū)人社廳、司法廳的溝通聯(lián)系，開展動(dòng)員培訓(xùn)，研究確定立法重點(diǎn)。自治區(qū)人大常委會(huì)分管副主任主持召開立法協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增進(jìn)立法共識(shí)。認(rèn)真落實(shí)全過程人民民主理念，邀請(qǐng)人大代表參與立法調(diào)研，赴區(qū)內(nèi)外深入用工企業(yè)了解一線情況，學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，開拓立法思路。堅(jiān)持開門立法集思廣益，組織專家召開立法論證會(huì)，書面征求各盟市人大意見，通過媒體廣泛征求社會(huì)各界意見建議400余條，絕大部分意見都予以吸收采納。

　　全國(guó)人大代表、呼和浩特市世潔燃?xì)庥邢挢?zé)任公司危險(xiǎn)品運(yùn)輸車駕駛員鞏學(xué)峰說，“《條例》從多個(gè)方面對(duì)農(nóng)民工工資支付問題進(jìn)行了細(xì)致且全面的規(guī)定，真正體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民工群體的關(guān)心和重視。”

　　翻開這部將于2025年7月1日起正式實(shí)施的《條例》，共分為總則、工資支付與清償、保障措施、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等六章54條。

　　自治區(qū)人大社會(huì)委副主任委員牧遠(yuǎn)介紹，通讀《條例》可以深刻感受到，在《條例》立法過程中，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主線要求。把“保障農(nóng)民工工資支付工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線”明確寫入法規(guī)。具體細(xì)化國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)規(guī)定。對(duì)人社、住建、交通、水利、工信、公安、財(cái)政等部門的職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和明確。總結(jié)固化近年來根治欠薪工作積累的好經(jīng)驗(yàn)好做法。將“管行業(yè)必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項(xiàng)目必須管欠薪”的要求寫入法規(guī)。靶向強(qiáng)化解決政府監(jiān)管責(zé)任壓不實(shí)、工程款撥付不到位、懲戒力度不夠、制度執(zhí)行不力等問題。明確要求人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作情況的監(jiān)督檢查，依法及時(shí)處理拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。

　　就在自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議閉幕的次日，自治區(qū)人大常委會(huì)召開了新聞發(fā)布會(huì)，就《條例》立法情況和下一步貫徹實(shí)施工作進(jìn)行了發(fā)布，并回答記者提問，旨在加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳解讀，推動(dòng)《條例》全面正確有效實(shí)施。

　　讓農(nóng)民工安“薪”更安心。內(nèi)蒙古正以出臺(tái)《條例》為契機(jī)，將解決欠薪問題進(jìn)一步納入法治軌道，不斷提高勞企雙方的尊法守法用法意識(shí)。（記者 王皓）

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