內(nèi)蒙古織密防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶網(wǎng)



網(wǎng)格員入戶調(diào)查。

五家子村扶貧車間。

小佘太鎮(zhèn)幸福互助院。

“多虧有了好政策,要不咋能甩掉窮帽子!”興安盟扎賚特旗好力保鎮(zhèn)五家子村村民高洪生說。去年為弟弟治病花了不少錢,卻沒能留住弟弟的生命!皠偯摿素,不會又要欠債吧?”他心里發(fā)慌……
這一情況觸發(fā)了扎賚特旗防止返貧機(jī)制的大數(shù)據(jù)預(yù)警,相關(guān)部門迅速落實(shí)幫扶措施,醫(yī)保、就業(yè)、信貸等一系列“組合拳”立馬跟進(jìn),幫助這個家庭緩過勁兒來。
今年是“十四五”開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,一項(xiàng)重要任務(wù)就是查找風(fēng)險漏洞,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),加強(qiáng)對易返貧致貧戶的動態(tài)監(jiān)測并及時精準(zhǔn)幫扶。目前,全區(qū)共有監(jiān)測對象2.56萬戶5.46萬人,其中90.6%被監(jiān)測人口消除返貧致貧風(fēng)險,易返貧致貧人口減少至5132人。各地積極探索建立防返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,采取針對性措施,確保脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
瞄準(zhǔn)重點(diǎn)對象 建立機(jī)制防止返貧
防止返貧,首先要盯緊重點(diǎn)對象,建立及時精準(zhǔn)的監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
在赤峰市巴林左旗查干哈達(dá)蘇木汪安池嘎查,村民斯日古楞不幸罹患胃癌,被確定為邊緣易致貧戶后,當(dāng)?shù)夭捎谩爱a(chǎn)業(yè)+金融+健康”的方式幫助他擺脫困境,斯日古楞和老伴兒每年享受3460元兜底保障金;去年,斯日古楞獲得扶貧富農(nóng)貸款5萬元,購買了20只基礎(chǔ)母羊,目前肉羊存欄已達(dá)到60只;他和老伴兒還享受一系列健康扶貧政策,包括住院報銷、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、送醫(yī)送藥服務(wù)等。如今,斯日古楞家人均可支配收入達(dá)到11802.85元,成功消除致貧風(fēng)險。
巴林左旗曾是自治區(qū)級深度貧困地區(qū),2020年3月退出貧困序列,今年又被列入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣!敖陙,巴林左旗建立‘網(wǎng)格化+信息化’監(jiān)測體系,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù);針對不同情況,開展立體分類幫扶,精準(zhǔn)施策。通過打出一整套‘組合拳’,逐步建立起防止返貧和預(yù)防貧困發(fā)生的長效機(jī)制。”巴林左旗鄉(xiāng)村振興局局長馮宏軍介紹,“截至8月末,全旗共有邊緣易致貧人口721戶1436人,脫貧不穩(wěn)定412戶837人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶11戶29人。其中,脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶已全部消除風(fēng)險!
扎賚特旗巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)塔本毛都嘎查村民佟玉山,去年11月做了心臟搭橋手術(shù),負(fù)債5萬元,網(wǎng)格員到他家巡查時,便將他家的情況上報村委會。“被納入邊緣易致貧戶后,嘎查村委會給我安排了保潔員的工作,每年能掙6000元,同時又給我們1家3口辦理了低保,每年補(bǔ)助1.5萬元,還落實(shí)了醫(yī)療臨時救助資金8000元!逼拮映xP英說。今年3月份,佟玉山的身體逐漸好轉(zhuǎn),他向網(wǎng)格員表達(dá)了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的愿望,于是嘎查村委會為他協(xié)調(diào)了信用社貼息貸款。“有政府幫助,加上自食其力,我們的日子會越過越紅火!”佟玉山情緒高漲。
走進(jìn)扎賚特旗社會治理中心,進(jìn)入“防貧10·17”監(jiān)測幫扶系統(tǒng),每個監(jiān)測戶的風(fēng)險等級從低到高分別用藍(lán)、黃、紅3種顏色顯示,這個依托“防貧10·17”監(jiān)測幫扶系統(tǒng)打造的“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合新模式,實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)測、大數(shù)據(jù)對比、立體式幫扶,對防止規(guī)模性返貧和新的貧困發(fā)生十分有效。
據(jù)了解,巴林左旗和扎賚特旗著力構(gòu)建組、村、鄉(xiāng)、旗四級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機(jī)制。其中,巴林左旗13個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、166個嘎查村,共配備了3494名網(wǎng)格員;扎賚特旗將全旗197個嘎查(村)、11個城鎮(zhèn)社區(qū)劃分為973個網(wǎng)格,配備2054名網(wǎng)格員。這些網(wǎng)格員承擔(dān)著黨建、綜治、民政等多項(xiàng)基層治理職能。網(wǎng)格員及時上報返貧致貧風(fēng)險對象;群眾通過“防貧監(jiān)測110”小程序自行上報;鄉(xiāng)村振興部門牽頭整合各行業(yè)部門數(shù)據(jù),由系統(tǒng)進(jìn)行自動比對生成問題清單;發(fā)現(xiàn)返貧致貧監(jiān)測對象,由組、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、旗4級按職責(zé)分工錄入系統(tǒng)!巴ㄟ^4種途徑,確保防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測無死角!痹l特旗鄉(xiāng)村振興局局長耿立軍說。
摘帽不摘責(zé)任 提升自主發(fā)展能力
在鄉(xiāng)村振興的起步之年,全區(qū)各地堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
“看到駐村干部上門,我就感覺踏實(shí)多了!倍鯛柖嗨故泻迸_鎮(zhèn)撖家塔村養(yǎng)殖大戶王占義高興地說,“這幾年的好日子,離不開干部們的幫助!
“鄂爾多斯市已建立完善的包聯(lián)駐村工作‘一村一隊(duì)’精準(zhǔn)動態(tài)數(shù)據(jù)庫,市旗兩級共派出包聯(lián)駐村工作隊(duì)735個6000余人,一村一工作隊(duì)、一村一書記,覆蓋全市所有嘎查村!笔邪(lián)辦副主任王宇飛告訴記者。
巴彥淖爾市烏拉特前旗小佘太鎮(zhèn)幸;ブ豪铮67歲的王官女盤腿坐在炕上,一邊吃飯一邊看著電視!白詮淖∵M(jìn)幸福院,不愁吃、不愁穿,還有醫(yī)生給咱定期體檢,每天心情好,身體也越來越硬朗了!”王大娘的幸福生活,是內(nèi)蒙古織密防返貧監(jiān)測幫扶網(wǎng)的一個縮影。目前,內(nèi)蒙古對已退出貧困序列的57個貧困旗縣、3681個貧困嘎查村保持幫扶關(guān)系不變,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級聯(lián)動。
防返貧致貧,根本上要提升貧困群眾自主發(fā)展能力,確保他們能持續(xù)穩(wěn)定增收。
就業(yè)有保障,脫貧底氣足!拔颐刻斓綀@區(qū)剪剪菇根,1個月能掙1500塊。我都這歲數(shù)了,還能找到這么輕松的工作,以前是想也不敢想!”在赤峰市林西縣五十家子鎮(zhèn)轎頂山村食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),88歲的村民王海玉一番感慨。
57歲的陳林風(fēng)是四子王旗吉生太鎮(zhèn)中號行政村村民,去年5月份查出患有卵巢癌,醫(yī)療費(fèi)用共花費(fèi)20多萬元,使原本并不富裕的家庭雪上加霜。村委會了解其情況后,及時幫助她申請防返貧保險救助金4萬元,解決了后續(xù)的醫(yī)療費(fèi)用。
位于好力保鎮(zhèn)西北12公里處的五家子村扶貧車間里,10多位六七十歲的老人正在干活,有的包裝水稻,有的篩選木耳……他們相互配合、動作嫻熟!袄夏耆瞬槐阃獬龃蚬,我們就在家門口建起扶貧車間,讓高齡農(nóng)民變身產(chǎn)業(yè)工人,實(shí)現(xiàn)了‘務(wù)農(nóng)、顧家、掙錢’三不誤!瘪v村第一書記潘徽說。
駐村幫扶、政策兜底、產(chǎn)業(yè)帶動、扶貧車間、防貧保險……內(nèi)蒙古采取多種防返貧幫扶手段,為有返貧風(fēng)險的群眾織牢了就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
2021年,內(nèi)蒙古確定了10個旗縣為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,以及5個自治區(qū)級重點(diǎn)幫扶旗縣。由自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)分配的中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金20.4億元,以及自治區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金42.06億元已全部下達(dá)。自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局在15個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣中確定了1000余個重點(diǎn)幫扶嘎查村,確保這些嘎查村不發(fā)生規(guī)模性返貧,并同步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。同時選定了一批鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范嘎查村,期望探索出可借鑒、可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新征程中再創(chuàng)佳績立新功。(記者 薛來)
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