群眾在鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)中心“一次辦”窗口辦事。

今年以來，鄂爾多斯市行政審批和政務(wù)服務(wù)局站位全市、服務(wù)大局，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，以“四個(gè)維度”目標(biāo)舉措，持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為鄂爾多斯市優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

聚焦“便捷度”，“一網(wǎng)辦”全覆蓋

優(yōu)化營商環(huán)境，對政務(wù)服務(wù)提出了越來越高的要求。鄂爾多斯市行政審批和政務(wù)服務(wù)局從網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入手，打破時(shí)間和空間限制，全天候跨地域高效提供政務(wù)服務(wù)，“不打烊”“不斷檔”，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便捷度。

從信息化平臺(tái)入手，完成全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并與國家、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和市本級7個(gè)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接聯(lián)通，發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及實(shí)施清單15247項(xiàng)，梳理匯聚92類、65.1萬條電子證照數(shù)據(jù)，簽章電子證照56.1萬個(gè)，制發(fā)行政審批電子印章和云簽章475枚。實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”。

從政務(wù)事項(xiàng)管理入手，規(guī)范事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化程度，確保事項(xiàng)要素統(tǒng)一、辦事指南規(guī)范，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

從提供服務(wù)上入手，在全市各級實(shí)體政務(wù)大廳啟用“綜合一窗受理”系統(tǒng)，推行用戶網(wǎng)上申報(bào)、部門線上審批、證照電子生成、檔案在線歸集的“全程網(wǎng)辦”模式，企業(yè)群眾少跑腿、好辦事、不添堵的全方位“一網(wǎng)辦”服務(wù)體系基本搭建。目前，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦占比97%，全程網(wǎng)辦率55%，即辦件占比47%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比98%，承諾時(shí)限壓縮比率62%。

聚焦“體驗(yàn)度”，“掌上辦”好辦事

隨著時(shí)代的發(fā)展，為企業(yè)和群眾提供易用、實(shí)用、好用的移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)，讓群眾體驗(yàn)一站式的掌上移動(dòng)服務(wù)，是政務(wù)服務(wù)為民辦事的趨勢。

鄂爾多斯市行政審批和政務(wù)服務(wù)局自上而下統(tǒng)一共建共用一個(gè)“蒙速辦”APP，覆蓋自治區(qū)、盟市、旗縣三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，打通數(shù)據(jù)壁壘、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)APP辦理一攬子事。比如，居民健康卡、社保卡、駕駛證、營業(yè)執(zhí)照等8類電子證照，公司設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案等38個(gè)事項(xiàng)率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)掌上辦理、掌上評價(jià)。在特色應(yīng)用上，系統(tǒng)地梳理企業(yè)和群眾運(yùn)用頻率高的服務(wù)事項(xiàng)，依托“蒙速辦”移動(dòng)端上線政務(wù)服務(wù)地圖、公積金查詢、取水許可申請等211項(xiàng)特色應(yīng)用，開發(fā)完善了預(yù)約叫號(hào)、辦事評價(jià)、智能引導(dǎo)、智能講解等功能，讓群眾切切實(shí)實(shí)體驗(yàn)到了便利。目前，鄂爾多斯頁面應(yīng)用訪問量達(dá)260萬，全市注冊用戶數(shù)量達(dá)41.9萬。

聚焦“普惠度”，“一次辦”高效率

為解決企業(yè)和群眾“分頭辦”、“多地跑”、“折返跑”等問題，鄂爾多斯市行政審批和政務(wù)服務(wù)局大膽改革，舉全市之力，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、集中辦公、合力攻堅(jiān)，對185項(xiàng)“一件事”集成套餐的事項(xiàng)名稱、申請材料、辦理時(shí)限、辦理流程等要素進(jìn)行調(diào)整配置，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

創(chuàng)新“一張清單”管理。按照“五減一優(yōu)”和“三級四同”要求，精細(xì)化梳理事項(xiàng)并優(yōu)化整合申請表單、申請材料、審批環(huán)節(jié)及審批流程，形成全市統(tǒng)一的“一張清單、一個(gè)流程、一套表單”及辦事指南，并在全區(qū)推廣復(fù)用。

啟用“綜合一窗受理”平臺(tái)。在全區(qū)率先推行“綜合一窗受理”審批服務(wù)模式，將過去進(jìn)駐部門分散受理優(yōu)化整合為“綜合一窗”，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件”。目前，全市累計(jì)產(chǎn)生辦件40余萬件，辦理時(shí)限平均壓減87%，申請材料平均壓減40%，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮38%，跑動(dòng)次數(shù)平均減少76%。同時(shí)，集成融合線上線下服務(wù)渠道，推進(jìn)303個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，99個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)呼包鄂烏“互辦互認(rèn)”，274個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)54市“跨省通辦”，有效滿足企業(yè)群眾異地辦事需求。

聚焦“滿意度”，“幫您辦”解難題

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供高效率、零障礙、低成本、便捷化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利于提高群眾對政府的滿意度。對此，鄂爾多斯市行政審批和政務(wù)服務(wù)局以“幫您辦”實(shí)際舉措為企業(yè)和群眾解難題、做實(shí)事。

從建章立制著手，組建市、旗區(qū)“幫您辦”工作專業(yè)隊(duì)伍，在鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“代辦幫辦科”，牽頭調(diào)度推進(jìn)代辦幫辦工作，并與相關(guān)審批部門代辦員組成工作專班，共同做好代辦幫辦工作。梳理公布“幫您辦”服務(wù)事項(xiàng)550項(xiàng)（市本級30項(xiàng)），制定服務(wù)流程圖和辦事指南，設(shè)立“幫您辦”線上專欄和線下專區(qū)，實(shí)行“一站式”“會(huì)商聯(lián)審”工作機(jī)制。

從抓項(xiàng)目促投資著手，開展進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)大走訪活動(dòng)，以面對面交流形式，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，組織政企圓桌會(huì)議，為企業(yè)一對一、量身定制代辦幫辦工作計(jì)劃，建立企業(yè)訴求回應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓企業(yè)切實(shí)感受到政務(wù)服務(wù)的溫度和速度。目前，78個(gè)項(xiàng)目申請并簽約了“幫您辦”服務(wù)，項(xiàng)目2021年計(jì)劃完成投資53.51億元，已經(jīng)辦結(jié)24個(gè)。 （紅葉）

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