11月14日，自治區(qū)黨委書記王偉中主持中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第十次全體會議第二次全體會議并講話。記者 馬建兵攝

　　11月13日至14日，中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第十次全體會議在呼和浩特召開。 記者 馬建兵攝

　　中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第十次全體會議，于2025年11月13日至14日在呼和浩特舉行。

　　出席這次全會的有，自治區(qū)黨委委員73人，候補(bǔ)委員7人。自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，自治區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，自治區(qū)部分重點(diǎn)民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，自治區(qū)第十一次黨代會部分基層代表列席會議。

　　全會由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記王偉中作了講話。

　　全會聽取和討論了王偉中受自治區(qū)黨委常委會委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。王偉中就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會充分肯定自治區(qū)黨委十一屆九次全會以來自治區(qū)黨委常委會的工作。一致認(rèn)為，自治區(qū)黨委常委會全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，加強(qiáng)民主法治建設(shè)和宣傳思想文化工作，提升民生保障和社會治理水平，開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成。

　　全會高度評價(jià)“十四五”時(shí)期內(nèi)蒙古發(fā)展的重大成就?！笆奈濉睍r(shí)期，面對多重困難和挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線，著力辦好“完成習(xí)近平總書記交給的五大任務(wù)、全方位建設(shè)模范自治區(qū)”兩件大事，實(shí)施“六個(gè)工程”，開展“六個(gè)行動”，在闖新路、進(jìn)中游上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。這些重大成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　全會指出，“十五五”時(shí)期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展、加快闖新路的關(guān)鍵時(shí)期，還將迎來自治區(qū)成立八十周年。有習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)懷指引，有黨和國家一系列重大支持政策，全區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展具備諸多有利條件。同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視。要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，以改革創(chuàng)新思維揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，不懈努力、接續(xù)奮斗，書寫好中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。

　　全會強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足各族人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、各族人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，在建設(shè)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”上展現(xiàn)新作為，呵護(hù)好模范自治區(qū)崇高榮譽(yù)，確保與全國一道在基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上取得決定性進(jìn)展。

　　全會指出，推動“十五五”時(shí)期內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　全會提出了“十五五”時(shí)期內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)取得新成效，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升，科技創(chuàng)新邁上新臺階，深化改革開放實(shí)現(xiàn)新突破，社會文明程度得到新提高，人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升，生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新高度，平安內(nèi)蒙古建設(shè)開創(chuàng)新局面。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和居民收入邁上更高臺階，“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”作用進(jìn)一步提升，在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)、邊疆民族地區(qū)共同富裕上繼續(xù)走在前列，在建設(shè)國家生態(tài)安全屏障、安全穩(wěn)定屏障上繼續(xù)走在前列，與全國一道基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　全會提出，鑄牢中華民族共同體意識，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，把主線要求具體深入地貫徹落實(shí)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作中。要健全貫徹主線要求制度機(jī)制，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識理論研究和宣傳教育，促進(jìn)各民族深度交往交流交融，匯聚同心共筑中國夢強(qiáng)大合力。

　　全會提出，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要如期打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，健全生態(tài)文明制度體系。

　　全會提出，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。深入貫徹總體國家安全觀，健全維護(hù)國家安全體制機(jī)制，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以內(nèi)蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全、拱衛(wèi)首都安全。要堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，提升社會治理效能，深化興邊穩(wěn)邊固邊。

　　全會提出，大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)能源國內(nèi)國際合作，加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備，建設(shè)清潔低碳、安全高效的新型能源體系，發(fā)展戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)，更好保障國家能源資源安全。要增強(qiáng)傳統(tǒng)能源兜底保障能力，提高新能源開發(fā)水平，加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。

　　全會提出，加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化，建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)牧業(yè)、綠色農(nóng)牧業(yè)、質(zhì)量農(nóng)牧業(yè)、品牌農(nóng)牧業(yè)，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間，建設(shè)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，做優(yōu)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機(jī)品牌，分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。

　　全會提出，全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，打造我國向北開放重要橋頭堡。堅(jiān)持對內(nèi)對外開放并重，積極參與共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，深化“硬聯(lián)通”、“軟聯(lián)通”、“心聯(lián)通”，打造聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺。要持續(xù)深化對內(nèi)開放，加強(qiáng)對外開放平臺和通道建設(shè)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

　　全會提出，建設(shè)體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)力。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新發(fā)展，壯大新興產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字內(nèi)蒙古建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系支撐。

　　全會提出，加快高水平科技自立自強(qiáng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。強(qiáng)化“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的意識，堅(jiān)持有所為有所不為，著眼特色產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出的領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)發(fā)展急需突破的重大瓶頸，加強(qiáng)基礎(chǔ)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。

　　全會提出，深度對接全國統(tǒng)一大市場，更好融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈、價(jià)值鏈與國內(nèi)大市場全面對接、深度融合，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行和良性循環(huán)。要大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　全會提出，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。要提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)效，完善要素市場化配置機(jī)制，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，深化財(cái)政金融領(lǐng)域改革。

　　全會提出，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足狹長遼闊、地廣人稀、生產(chǎn)要素分散實(shí)際，落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系，增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。要優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，促進(jìn)東中西部盟市協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。

　　全會提出，繁榮發(fā)展社會主義文化，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，植根博大精深的中華文明，用好內(nèi)蒙古多姿多彩的文化資源，發(fā)展新時(shí)代中國特色社會主義文化，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大精神文化支撐。要弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推進(jìn)文化國際傳播。

　　全會提出，加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及各族人民。要多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全會強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為完成“十五五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。深入落實(shí)新時(shí)代黨的自我革命要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面全過程，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造良好政治生態(tài)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　全會強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神作為重大政治任務(wù)，切實(shí)學(xué)深悟透，廣泛宣傳宣講，抓好貫徹落實(shí)，推動全會精神在內(nèi)蒙古落地生根、開花結(jié)果。要堅(jiān)定必勝信心決心，錨定“十五五”發(fā)展目標(biāo)不懈努力、接續(xù)奮斗，全力鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，把提高發(fā)展效益和人均水平作為著力重點(diǎn)，更加注重發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展韌性，更加注重人的全面發(fā)展和各族人民共同富裕。要全力完成“十五五”發(fā)展任務(wù)，有形有感有效推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，持續(xù)用力、久久為功落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位、使命任務(wù)，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快高水平科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的制度體系，推動民生福祉達(dá)到更高水平，確保重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)有效化解、社會大局和諧平安穩(wěn)定。要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，激勵擔(dān)當(dāng)作為，推動各級黨組織和廣大黨員干部大講學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、真抓實(shí)干、清正廉潔，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。

　　全會強(qiáng)調(diào)，要對照年初確定的目標(biāo)，拿出決戰(zhàn)決勝的勁頭，提速提效推進(jìn)工作，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，努力爭取最好結(jié)果。要做好歲末年初保供應(yīng)、保民生、保安全、保穩(wěn)定等工作，營造安定祥和的社會環(huán)境。

　　全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，因楊偉東同志調(diào)離內(nèi)蒙古，決定免去其自治區(qū)第十一屆黨委委員職務(wù)；因張銳、張曉兵、高潤喜同志受紀(jì)律處分不適宜擔(dān)任自治區(qū)黨委委員，決定免去3名同志自治區(qū)第十一屆黨委委員職務(wù)。

　　全會審議并通過了自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會關(guān)于劉子強(qiáng)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報(bào)告，自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會關(guān)于常青同志嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報(bào)告，確認(rèn)自治區(qū)黨委之前作出的給予劉子強(qiáng)開除黨籍、給予常青同志留黨察看一年的處分。

　　全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，守望相助、一往無前，為與全國一道基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而共同奮斗，不斷書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。

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