記者從11月4日內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦組織召開的“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會首場——“踐行高質(zhì)量發(fā)展新路子 繪制現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖”專場獲悉：“十四五”時期，內(nèi)蒙古聚焦習(xí)近平總書記賦予的“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位，全方位建設(shè)模范自治區(qū)，及時精準(zhǔn)落地實施一系列立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的政策舉措，“十四五”規(guī)劃實施取得決定性成果，交出“十四五”收官亮麗答卷。

　　5年來，內(nèi)蒙古牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，在復(fù)雜變局中保持戰(zhàn)略定力，經(jīng)濟(jì)底盤更穩(wěn)、韌性更強(qiáng)、活力更足，現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)“三個新躍升”。

　　綜合經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)新躍升。從總量看，內(nèi)蒙古自2021年經(jīng)濟(jì)總量首次突破2萬億大關(guān)后，2024年更是突破2.6萬億，時隔5年重回全國中游；從速度看，“十四五”前4年GDP年均增速6.1%，比全國高0.6個百分點；從人均看，2024年人均GDP突破11萬元大關(guān)，是全國平均水平的1.15倍；從投資看，2022-2024年連續(xù)3年保持兩位數(shù)的高增長，增速排名從2020年的全國倒數(shù)第3位躍升至正數(shù)第2位，一大批推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大項目、惠及千家萬戶的優(yōu)質(zhì)工程集中落地，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　科技創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新躍升。內(nèi)蒙古深入實施“科技興蒙”行動，2022年內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新能力綜合水平首次進(jìn)入全國中等創(chuàng)新地區(qū)行列，科技投入、科技產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這些關(guān)鍵指標(biāo)增速沖進(jìn)全國前10。內(nèi)蒙古成功研制出全球最大容量構(gòu)網(wǎng)型儲能樣機(jī)、全國首臺“零碳排放”重型礦用卡車、首套煤礦5G智能控制終端等，以創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”托起高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)新躍升。內(nèi)蒙古堅決扭轉(zhuǎn)“一煤獨大”的局面，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”基本確立。煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在10億噸以上，外送占比穩(wěn)定在60%以上，保障了全國三分之二以上省份的煤炭供應(yīng)。外送電量占比穩(wěn)定在40%以上、占全國外送電量六分之一以上，連續(xù)20年居全國首位。新能源發(fā)展跑出“加速度”，2024年底內(nèi)蒙古新能源總裝機(jī)達(dá)到1.35億千瓦、超過火電裝機(jī)，新能源新增裝機(jī)、總裝機(jī)、發(fā)電量均穩(wěn)居全國第一。戰(zhàn)略資源韌性持續(xù)增強(qiáng)，新發(fā)現(xiàn)鐵、金、鋰、錫等9種大中型礦產(chǎn)地42處，包頭稀土高新區(qū)加速向“世界稀土之都”邁進(jìn)，稀土新材料產(chǎn)值占全國比重持續(xù)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向下游高附加值環(huán)節(jié)延伸。2024年，糧食產(chǎn)量達(dá)到820億斤，全國排名第六，可滿足4億人1年的口糧消費，全國近一半的羊絨出自內(nèi)蒙古?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，內(nèi)蒙古精心謀劃了10大產(chǎn)業(yè)集群、21條產(chǎn)業(yè)鏈，鋼鐵、有色、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造蹄疾步穩(wěn)。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)加速布局，算力和智算規(guī)模居全國首位，生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造、低空經(jīng)濟(jì)不斷拓展新賽道，新質(zhì)生產(chǎn)力正在為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

　　5年來，內(nèi)蒙古堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色低碳發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三個持續(xù)向好”。

　　生態(tài)環(huán)境綜合治理水平持續(xù)向好。“三北”工程攻堅戰(zhàn)“沖鋒號”吹響以來，內(nèi)蒙古聚焦三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，向沙海宣戰(zhàn)、為綠色拓土，“十四五”前4年，累計完成造林2202萬畝、種草8000萬畝、防沙治沙4319萬畝，規(guī)模均居全國首位，森林覆蓋率、草原植被蓋度實現(xiàn)“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積持續(xù)“雙減少”，守綠、擴(kuò)綠已成為全區(qū)人民的共識。

　　綠色低碳發(fā)展成效持續(xù)向好?！笆奈濉鼻?年，內(nèi)蒙古能耗強(qiáng)度累計下降16.8%，以年均1.4%的能耗增速支撐了年均6.1%的GDP增長。鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園在全國零碳園區(qū)建設(shè)中走在前列，呼和浩特、包頭、鄂爾多斯和赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入選國家碳達(dá)峰試點，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和探索新路徑。

　　生態(tài)文明制度建設(shè)持續(xù)向好。內(nèi)蒙古率先推進(jìn)可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、碳匯經(jīng)濟(jì)，為永續(xù)發(fā)展提供堅實保障。內(nèi)蒙古建立覆蓋全區(qū)的生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”管控制度，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的格局基本形成。

　　5年來，內(nèi)蒙古堅持人民至上，用心用情用力解決好群眾的急難愁盼，推動人民生活品質(zhì)實現(xiàn)了“四個顯著提升”。

　　脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接效能顯著提升。內(nèi)蒙古嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等關(guān)鍵舉措，內(nèi)蒙古脫貧人口人均純收入保持兩位數(shù)增長，實現(xiàn)了從“鞏固輸血”到“強(qiáng)化造血”的根本性轉(zhuǎn)變。

　　基本民生保障水平顯著提升。內(nèi)蒙古實施一系列穩(wěn)就業(yè)、提收入、惠民生、促消費政策，實實在在幫老百姓解決難題?！笆奈濉币詠?，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計103.8萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到了2.26，優(yōu)于全國平均水平；內(nèi)蒙古基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到或超過全國平均水平；社會消費品零售總額達(dá)5615.3億元，較2020年增長了854.8億元。內(nèi)蒙古加大對特殊群體的關(guān)愛力度，讓進(jìn)城務(wù)工隨遷子女實現(xiàn)了“零門檻”“無障礙”入學(xué)。內(nèi)蒙古落戶4個國家區(qū)域醫(yī)療中心，投用8個國家級和25個自治區(qū)級臨床重點?？疲傲鲃釉\療車”“遠(yuǎn)程會診”成為農(nóng)村牧區(qū)新場景，“距離”在健康內(nèi)蒙古的版圖上正被重新定義。

　　基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度顯著提升。“四橫十二縱”綜合交通主骨架建成率達(dá)到84.3%，綜合交通網(wǎng)里程達(dá)到23.8萬公里，內(nèi)蒙古東西高速公路大通道全線貫通。建成17條新能源外送通道，6條“沙戈荒”大基地配套外送通道納規(guī)，電力外送能力達(dá)到7500萬千瓦，居全國第一位。新型基礎(chǔ)設(shè)施加速布局，邊境線上的農(nóng)牧民徹底告別了“信息孤島”時代，“東數(shù)西算”“東數(shù)西訓(xùn)”等場景加速落地，5G、大數(shù)據(jù)釋放出巨大的乘數(shù)效應(yīng)。

　　文化體育服務(wù)供給能力顯著提升。內(nèi)蒙古公共文化服務(wù)體系日益完善，圖書館、文化館、博物館、基層綜合文化服務(wù)中心覆蓋城鄉(xiāng)，三級公共體育設(shè)施和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”、旗縣級全民健身中心全覆蓋。

　　5年來，內(nèi)蒙古堅持向改革要動力、向開放要活力，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)突破，向北開放重要橋頭堡建設(shè)邁上新臺階。

　　重點領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。內(nèi)蒙古民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局成立，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值56%，撐起了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。國企改革三年行動圓滿收官，國有資本布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，內(nèi)蒙古政務(wù)事項支持全程網(wǎng)辦率從2020年的52%上升至97.4%，“一網(wǎng)通辦”“蒙速辦”成為優(yōu)化營商環(huán)境的金字招牌。內(nèi)蒙古堅決打破要素流通隱性壁壘，多邊交易機(jī)制不斷完善，電力市場化改革走在全國前列。

　　向北開放重要橋頭堡建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。內(nèi)蒙古積極參與共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，2024年，內(nèi)蒙古外貿(mào)進(jìn)出口總額比2020年翻了近一番，中歐班列運行線路覆蓋國內(nèi)22個省區(qū)市的64個城市，連接境外10個國家的22個終點城市?！笆奈濉币詠?，內(nèi)蒙古累計到發(fā)中歐（亞）班列1900列?？诎蹲兓招略庐?，內(nèi)蒙古12個公路口岸，實現(xiàn)了海關(guān)、邊檢等部門監(jiān)管信息“一體化采集、一站式查驗”，貨物進(jìn)出境進(jìn)入“讀秒”通關(guān)階段，策克口岸AGV無人駕駛跨境運輸，成為全國智能化跨境運輸新模式的成功典范。2024年口岸貨運量達(dá)到1.23億噸，創(chuàng)下歷史新高，繼續(xù)領(lǐng)跑全國邊境陸路口岸。中國（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗區(qū)申建取得實質(zhì)性進(jìn)展，中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成功獲批。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。內(nèi)蒙古深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化率從2020年的67.48%提高到2024年的70.73%，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，戶籍制度改革深入推進(jìn)，更多的農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)了“愿落盡落、能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。內(nèi)蒙古著力破解發(fā)展不平衡問題，呼包鄂烏高質(zhì)量發(fā)展步入快車道、東部盟市振興發(fā)展取得顯著成效、西部盟市轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。內(nèi)蒙古主動對接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，以京蒙全面合作為抓手，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，堅定當(dāng)好京津冀的“護(hù)城河”“菜籃子”“能源庫”和“后花園”；全面深化與長三角、粵港澳大灣區(qū)的合作，開創(chuàng)了“綠電跨區(qū)直供”新模式，區(qū)域間合作在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上深化拓展。

　　5年來，內(nèi)蒙古始終高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，鞏固了民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊境安寧的良好局面。

　　內(nèi)蒙古堅持將鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，常態(tài)化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，全面推行使用國家統(tǒng)編教材，推廣使用國家通用語言文字，大力推動各民族全方位嵌入，讓各族群眾鄰里相親，共同編織安居樂業(yè)的幸福網(wǎng)。

　　社會治理效能持續(xù)提升。平安內(nèi)蒙古建設(shè)扎實推進(jìn)，社會治安防控體系不斷完善，群眾對社會治安的滿意度較“十三五”提高7.8個百分點，群眾日子過得踏實安心。

　　風(fēng)險防范化解有力有效。內(nèi)蒙古堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，近一半的永久基本農(nóng)田建成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，這些高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田貢獻(xiàn)了全區(qū)73%的糧食產(chǎn)量。實施黑土地保護(hù)工程3767萬畝次，占黑土耕地面積的85%。近五分之一的鹽堿化耕地經(jīng)過改造，從“不毛地”變成“希望田”。內(nèi)蒙古積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，實現(xiàn)了全區(qū)債務(wù)風(fēng)險降級，金融領(lǐng)域改革化險深入推進(jìn)，房地產(chǎn)歷史遺留問題加快處理。（記者 李永桃）

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