“去綜治中心‘找個說法’！”在興安盟扎賚特旗，這句話承載著老百姓的信任。當權(quán)益需維護、矛盾待化解，該旗社會治安綜合治理中心就是群眾心中“理有處講、難有處幫、事有處辦”的可靠“第一站”。

　　自推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)以來，扎賚特旗建立“一個中心指揮調(diào)度、三陣地協(xié)同聯(lián)動、一平臺貫通賦能、多元凝聚治理合力”的“1+3+1+N”治理模式，全面激活基層治理“末梢神經(jīng)”，讓平安建設(shè)落地見效。

　　走進扎賚特旗綜治中心，訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)等窗口井然有序，23個部門和組織派員入駐，形成解決群眾急難愁盼的“社會治理超市”?！斑@里既是矛盾糾紛化解前沿，更統(tǒng)籌多項職能，真正實現(xiàn)‘進一扇門，解萬家難’。”扎賚特旗綜治中心主任張卓妹說。

　　今年年初，新林鎮(zhèn)97戶農(nóng)戶被企業(yè)拖欠土地承包費，聯(lián)戶長發(fā)現(xiàn)問題后經(jīng)村鎮(zhèn)研判上報扎賚特旗綜治中心。中心迅速啟動聯(lián)動機制，僅用14天便化解了這起可能引發(fā)群體性事件的糾紛。

　　基層治理千頭萬緒，如何避免“政出多門”“力量分散”？扎賚特旗的答案是打造集約高效的“指揮中樞”。通過推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，該旗打破部門壁壘，整合訴訟、檢察、公共法律服務(wù)、信訪等23個部門資源，以常駐、輪駐、隨駐方式實現(xiàn)協(xié)同辦公，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、屬地落實”的一體化作戰(zhàn)格局。 矛盾糾紛也實現(xiàn)了一地多元化解，平均處置時間縮短2至3天，效率提升28.6%。

　　在扎賚特旗好力保鎮(zhèn)，一場由無人機噴灑農(nóng)藥引發(fā)的糾紛的解決，成為檢驗當?shù)鼗鶎又卫硇艿纳鷦訕颖?。今?月，好力保鎮(zhèn)村民陳某在風力較大情況下進行農(nóng)藥噴灑，致周邊4個村11戶農(nóng)民110畝農(nóng)田受損。雙方因賠償僵持時，該鎮(zhèn)綜治中心快速介入，既依法明晰責任，又引入企業(yè)資源將受損作物進行轉(zhuǎn)化，最終促成雙方滿意的解決方案。

　　社會治理的活力在基層，扎賚特旗構(gòu)建旗、鄉(xiāng)、村三級協(xié)同陣地，讓治理觸角直抵 “神經(jīng)末梢”。

　　旗級中心是“終點站”，作為全旗社會治理“智慧大腦”，建立“統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、多元化解、協(xié)調(diào)調(diào)度、跟蹤督辦、分析研判、評估反饋”七步閉環(huán)機制。截至目前，已累計受理各類訴求2690件，辦結(jié)2547件，辦結(jié)率94.7%。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心是“主戰(zhàn)場”，提供強化日常排查與聯(lián)動調(diào)解，今年以來鎮(zhèn)村兩級共化解矛盾糾紛1173件，化解率達99.2%。

　　村社網(wǎng)格是“前哨所”，依托“網(wǎng)格黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”的微治理機制，將工作觸角延伸到每個家庭。今年已在網(wǎng)格內(nèi)化解矛盾糾紛786件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解總量的67%，筑牢基層穩(wěn)定第一道防線。

　　完善的治理網(wǎng)絡(luò)讓更多矛盾化解在萌芽階段，基層社會治理 “最后一公里”愈發(fā)暢通，為北疆安寧筑起堅實屏障。

　　“沒想到拖了多年的‘心頭結(jié)’，在這里找到了‘法律鑰匙’?！蓖艘圮娙伺Ｄ衬车母锌?，道出了扎賚特旗基層智治的溫度。此前，他因經(jīng)濟糾紛陷入困境，在綜治中心公共法律服務(wù)窗口登記后，迅速獲得法律援助中心指派的專業(yè)律師支持，最終通過訴訟維護了權(quán)益。從“求助無門”到“一站式解憂”，他的經(jīng)歷是該旗提升智治水平的生動縮影。

　　看得見的便利，源于看不見的信息支撐。在綜治中心指揮大屏上，45.7萬條數(shù)據(jù)信息實時跳動，矛盾調(diào)解進度、重點人員動態(tài)、網(wǎng)格員巡查軌跡一目了然。“過去調(diào)解糾紛靠腿跑，現(xiàn)在數(shù)據(jù)說話、平臺調(diào)度，效率翻了幾番?！痹l特旗綜治中心工作人員韓宇說。 依托自治區(qū)綜治平臺，扎賚特旗縱向貫通區(qū)、盟、旗、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格六級體系，橫向聯(lián)通政法單位及行業(yè)部門，構(gòu)建起“一網(wǎng)統(tǒng)管”的智治格局。

　　調(diào)解成功并非終點，“案結(jié)事了”才是關(guān)鍵。張卓妹介紹，扎賚特旗強化督辦問效，對群眾訴求辦理程序、化解結(jié)果全程督辦、全鏈閉環(huán)，對每起矛盾糾紛“一盯到底”。圍繞“前端受理——中端聯(lián)動——后端跟蹤”，中心及時下發(fā)“督辦函”“工作提示函”“風險預(yù)警函”，聯(lián)合多部門開展教育疏導(dǎo)、困難救助和風險評估，抓實矛盾糾紛第一、四、十三周回訪制度，確?！笆芾硪粋€、化解一個、回訪一個”。

　　從“進一扇門”的便利，到“三級聯(lián)動”的高效、再到“一網(wǎng)統(tǒng)管”的智慧，扎賚特旗綜治中心以“1+3+1+N”實踐回應(yīng)民生期盼，讓“事了人和”成為基層治理常態(tài)。這份扎根民心的探索，讓平安底色更鮮亮、治理溫度更暖心。（記者 高敏娜 興安盟融媒體中心記者 武跟兄）

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