經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開充滿活力、充滿韌性的千千萬萬經(jīng)營主體。作為服務(wù)經(jīng)營主體的“主力軍”，“十四五”以來，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管部門錨定發(fā)展方向，聚焦經(jīng)營主體設(shè)立、成長到持續(xù)發(fā)展全生命周期需求，以改革創(chuàng)新解難題、以精準服務(wù)強保障、以科技賦能提效能，為全區(qū)經(jīng)營主體健康發(fā)展注入強勁動能。截至2025年9月底，內(nèi)蒙古經(jīng)營主體突破300萬戶，較“十四五”初期大幅增長，企業(yè)與個體工商戶數(shù)量分別實現(xiàn)8.52%、4.43%的同比增幅，市場活力與發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。

減經(jīng)營主體負擔

增市場辦事便利

“從個體工商戶到連鎖經(jīng)營的成功轉(zhuǎn)型，離不開各相關(guān)部門的有力支持。尤其是成功申報‘名特優(yōu)新’（知名、特色、優(yōu)秀、新興）個體工商戶后，各類扶持政策實實在在減輕了負擔，包括稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、金融支持等，讓我們有更多的精力投入到產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)提升中。”10月10日，烏蘭察布市集寧區(qū)白大草原餡餅店負責人白日榮激動地說。針對這種“發(fā)展型”的經(jīng)營主體，目前市場監(jiān)管部門在側(cè)重增強企業(yè)合規(guī)管理水平的同時，全力幫助他們提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護和管理能力，促其快速成長、做大做強。

“十四五”時期，內(nèi)蒙古著力培育壯大經(jīng)營主體、激發(fā)創(chuàng)新活力，全心全意為其減負擔、添便利。針對小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展中“準入難、經(jīng)營難、轉(zhuǎn)型難”痛點，以企業(yè)辦事體驗為導向重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，包括加快推進“高效辦成一件事”改革，企業(yè)信息變更、遷移登記、注銷登記、開辦餐飲店、“個轉(zhuǎn)企”高頻事項辦理時限，分別壓縮至1個、2個、12個、9個、5個工作日。截至目前，全區(qū)“高效辦成一件事”累計辦理業(yè)務(wù)70.37萬筆，1.34萬戶個體工商戶通過“注銷快車”便捷退市，經(jīng)營主體辦事效率顯著提升，制度性交易成本持續(xù)降低。

向違法行為亮劍

為守法經(jīng)營撐腰

經(jīng)營主體的長遠發(fā)展，依賴于穩(wěn)定的規(guī)則、清晰的邊界和制度的保障。近年來，內(nèi)蒙古從經(jīng)營主體視角出發(fā)，筑牢法治屏障、強化科技賦能、創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)高效監(jiān)管。

“以前不同部門輪番檢查，企業(yè)需要花不少時間對接、迎檢，現(xiàn)在幾個部門聯(lián)合上門，一次查多項事，省心多了?！苯?，包頭市一家企業(yè)負責人在接受采訪時道出了心里話。

“十四五”時期，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管部門既為守法經(jīng)營主體“撐腰”，也對違法行為“亮劍”，構(gòu)建起“包容審慎+嚴格監(jiān)管”的執(zhí)法新格局。針對輕微違法行為推出免罰清單，明確“輕微免罰、首違不罰”適用情形，通過行政輔導、提示、告誡等非強制措施，引導經(jīng)營企業(yè)主動整改。截至目前，全區(qū)累計辦理免罰案件2873件，發(fā)布合規(guī)指引清單365項，幫助企業(yè)信用修復(fù)4.4萬戶，輕微免罰和不予行政處罰案件比重從2020年的11%提升至26%。推行的“信用分級監(jiān)管”，實現(xiàn)了對守信企業(yè)少打擾、對失信企業(yè)重點盯。

創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)模式

提政務(wù)履職質(zhì)效

“沒有市場監(jiān)管部門的精準指導和全力支持，我們的產(chǎn)品不可能這么快落地投產(chǎn)。”10月8日，通遼市圣達生物有限公司負責人許志剛專程向通遼市市場監(jiān)管局表達謝意。

原來，今年6月，該公司決定啟動乳清發(fā)酵物項目生產(chǎn)，但是這種新產(chǎn)品在國內(nèi)暫無生產(chǎn)方面的國家標準，企業(yè)面臨產(chǎn)品標準制定和審查方案落地的雙重難題。當?shù)厥袌霰O(jiān)管局得知情況后，開啟主動上門“問診”服務(wù)，多次組織專業(yè)人員與企業(yè)溝通，積極協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的行業(yè)專家，從標準框架搭建、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)及理化指標設(shè)定到審查流程優(yōu)化等方面全程跟蹤指導，幫助企業(yè)高效完成了標準的制定與備案。最終，僅用2個月時間，就完成了標準制定到資質(zhì)審查出證，幫助企業(yè)在“迷途”中找到了出路。

企業(yè)的痛點，就是服務(wù)的焦點。

“十四五”時期，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管部門創(chuàng)新“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”模式，不僅構(gòu)建起“預(yù)防、容錯、懲戒、復(fù)盤”閉環(huán)監(jiān)管體系，讓監(jiān)管從“事后救火”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，而且通過開展 “請進來聽諍言、沉下去解難題”活動，搭建起政企溝通橋梁。僅通遼市累計組織企業(yè)懇談會424場、政企對接活動79次，334名干部包聯(lián)428家企業(yè)，收集經(jīng)營主體訴求超2000條，精準解決了“許可證到期提醒”“政策理解難”等一批堵點問題。

經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，源于經(jīng)營主體的活力和創(chuàng)造力，更實舉措、更優(yōu)服務(wù)、更嚴監(jiān)管，將為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不竭的動力。（記者 李國萍）

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