12月25日至26日，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在呼和浩特舉行。連日來(lái)，全區(qū)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，加快研究推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

大家紛紛表示，要充分認(rèn)識(shí)“六個(gè)行動(dòng)”的支撐性、牽引性、撬動(dòng)性作用，提振信心、攻堅(jiān)克難，切實(shí)把任務(wù)清單轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成績(jī)單，全力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好，為實(shí)現(xiàn)“闖新路進(jìn)中游”目標(biāo)提供更強(qiáng)有力的支撐，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。

科學(xué)謀劃，全面推進(jìn)

會(huì)上，繼續(xù)推進(jìn)“五大任務(wù)”、接續(xù)實(shí)施“六個(gè)工程”、組織開(kāi)展“六個(gè)行動(dòng)”的科學(xué)部署，明確了明年干什么、怎么干。各相關(guān)廳局表示，要科學(xué)謀劃，全面推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

“‘六個(gè)行動(dòng)’第一項(xiàng)就是重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)，充分表明做好該項(xiàng)行動(dòng)對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的牽引性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。自治區(qū)發(fā)展改革委作為牽頭部門(mén)，將扎實(shí)做好牽頭抓總工作，推動(dòng)全區(qū)各地區(qū)、各部門(mén)健全完善橫向到邊、縱向到底的重大項(xiàng)目謀劃體系?！弊灾螀^(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在具體工作中，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)將牽頭制定總體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)；建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制，形成工作合力。在項(xiàng)目謀劃上，謀實(shí)2025年重大項(xiàng)目，謀深“十五五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，同時(shí)，緊密結(jié)合做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)性謀劃全口徑項(xiàng)目。通過(guò)重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)形成“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”，確保2025年全區(qū)重大項(xiàng)目完成建設(shè)投資9500億元以上。

“六個(gè)行動(dòng)”也為科學(xué)謀劃明年的“三農(nóng)三牧”工作指明了方向。自治區(qū)農(nóng)牧廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)郭占江表示，要堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，全力推動(dòng)北疆動(dòng)物健康走廊建設(shè)、千億斤糧食產(chǎn)能提升項(xiàng)目、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃；推動(dòng)出臺(tái)培育壯大農(nóng)副食品加工業(yè)行動(dòng)方案，鼓勵(lì)支持企業(yè)在北上廣等一線(xiàn)城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)一批農(nóng)畜產(chǎn)品綜合前置倉(cāng)、營(yíng)銷(xiāo)中心；加強(qiáng)勞務(wù)對(duì)接和精準(zhǔn)培訓(xùn)，持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等重大項(xiàng)目以工代賑力度，多渠道開(kāi)發(fā)公益性崗位；全力推動(dòng)解決“大水漫灌”問(wèn)題，大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程、管灌改滴灌、水肥一體化技術(shù)；持續(xù)深化京蒙協(xié)作，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)牧民增收；加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，打造具有農(nóng)牧特色的北疆文化品牌。

農(nóng)業(yè)作為內(nèi)蒙古第一用水大戶(hù)，也是節(jié)水的潛力所在?！拔覀儗⑷?shí)施節(jié)水行動(dòng)，加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水工作，到2025年底，全區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.59以上?！弊灾螀^(qū)水利廳農(nóng)牧水利處處長(zhǎng)于嬋說(shuō)。

于嬋表示，要嚴(yán)格用水效率管控，修訂發(fā)布《自治區(qū)行業(yè)用水定額》；合理控制農(nóng)作物非生育期用水量，河套灌區(qū)秋澆用水量持續(xù)控制在10億立方米以?xún)?nèi)；加大灌區(qū)節(jié)水工程建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，全面完成黃河干流盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓二期主體工程建設(shè)；深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效“五項(xiàng)制度體系”，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障。

“貫徹落實(shí)會(huì)議精神，緊盯需求服務(wù)好助企行動(dòng)和區(qū)域合作深化行動(dòng)?！弊灾螀^(qū)貿(mào)促會(huì)黨組書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)秦艷說(shuō)。

自治區(qū)貿(mào)促會(huì)將精準(zhǔn)化開(kāi)展貿(mào)促工作，強(qiáng)化同國(guó)（境）外176家商協(xié)會(huì)和貿(mào)促機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，對(duì)接邀請(qǐng)更多企業(yè)來(lái)內(nèi)蒙古考察投資。發(fā)揮駐俄、蒙代表處作用，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)俄蒙開(kāi)放。強(qiáng)化中新、中葡等四個(gè)工商合作機(jī)制聯(lián)絡(luò)辦公室功能，線(xiàn)上舉辦同俄蒙、東盟、中亞、非洲經(jīng)貿(mào)合作洽談。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和東三省等地區(qū)的合作，組織我區(qū)企業(yè)參加國(guó)（境）內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，辦好大阪世博會(huì)“內(nèi)蒙古活動(dòng)周”，為自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)貿(mào)促力量。

打通堵點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力

“六個(gè)行動(dòng)”既抓住了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)，也點(diǎn)出了制約高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，大家紛紛表示，要有針對(duì)性的精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)、全力完成。

“企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是創(chuàng)新創(chuàng)造的主體，也是高質(zhì)量發(fā)展的主體。2025年我們要從3個(gè)方面實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管助企行動(dòng)?！弊灾螀^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳振清說(shuō)。

市場(chǎng)監(jiān)管助企行動(dòng)包括深入實(shí)施小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，開(kāi)展千企萬(wàn)戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)；實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)企行動(dòng)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)園區(qū)，集成標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職能，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)基地，幫助企業(yè)解決技術(shù)瓶頸和發(fā)展難題；全面推廣“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”，把服務(wù)挺在監(jiān)管前、讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前，進(jìn)一步整治亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，為各類(lèi)企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書(shū)記梁淑琴表示，工商聯(lián)被稱(chēng)為“民營(yíng)企業(yè)之家”，自治區(qū)工商聯(lián)將全力以赴抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

要充分發(fā)揮好96888民企服務(wù)熱線(xiàn)和自治區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪民營(yíng)企業(yè)商協(xié)會(huì)等平臺(tái)載體的作用，及時(shí)反映企業(yè)意見(jiàn)和訴求，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度更好落地見(jiàn)效。積極推動(dòng)解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款、融資難融資貴等民營(yíng)企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，助推涉企惠企政策落實(shí)。助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好發(fā)揮各類(lèi)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)作用，支持建設(shè)民企國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)。助推擴(kuò)大國(guó)際合作，支持民企參與“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建，高水平服務(wù)民企“走出去”。

“幫助民營(yíng)企業(yè)解決問(wèn)題，是自治區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局最為重要的一項(xiàng)工作。目前，我們已建立起完整的解決問(wèn)題工作體系?！弊灾螀^(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，自治區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局局長(zhǎng)馬文說(shuō)。

據(jù)了解，自治區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局會(huì)同自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦，及時(shí)確定企業(yè)反映問(wèn)題的責(zé)任劃分，精準(zhǔn)對(duì)接責(zé)任盟市、部門(mén)提出解決措施。同時(shí)與多個(gè)部門(mén)建立了綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。截至目前，自治區(qū)及各盟市累計(jì)受理問(wèn)題1300余件，解決率約70%?！跋乱徊?，我們將與財(cái)政、金融以及司法執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)同，更好解決企業(yè)訴求?！瘪R文說(shuō)。

自治區(qū)地方金融管理局局長(zhǎng)馬保國(guó)說(shuō)：“融資難是制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。我們會(huì)同自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，篩選本行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求清單，第一時(shí)間向金融機(jī)構(gòu)推送，促進(jìn)企業(yè)融資便利化。目前已梳理匯總?cè)珔^(qū)融資需求項(xiàng)目5163個(gè)、企業(yè)674家，全部推送給金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)名單內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋對(duì)接，已累計(jì)為超590個(gè)企業(yè)項(xiàng)目提供資金支持，累計(jì)授信超2300億元?！?/p>

下一步，自治區(qū)地方金融管理局將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)融資需求特點(diǎn)的組織架構(gòu)和產(chǎn)品服務(wù)，提升金融供給與民營(yíng)企業(yè)需求的適配性。更好發(fā)揮銀行主力軍作用，做到“善貸”“愿貸”“敢貸”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)善于發(fā)現(xiàn)并滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，健全激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)形成放貸內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)推動(dòng)銀企精準(zhǔn)高效對(duì)接、孵化培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市等多措并舉，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 霍曉慶 李永桃 韓雪茹 張慧玲 李國(guó)萍 方圓）

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