安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。近年來，在水利部有力指導(dǎo)和自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，始終把抓好安全生產(chǎn)放在水利工作全局的首要位置，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，自覺堅(jiān)守安全紅線，著力防范化解水利重大安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，以實(shí)際行動踐行水利發(fā)展和安全，為內(nèi)蒙古水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力保障。

　　強(qiáng)化認(rèn)識，守牢底線

　　切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)守安全紅線的思想自覺

　　一要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述上來，增強(qiáng)做好水利安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作的使命感和緊迫感。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)提出明確要求。為我們做好水利安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作指明了方向。全自治區(qū)水利系統(tǒng)必須切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述上來，樹牢紅線意識，強(qiáng)化底線思維，切實(shí)爭當(dāng)防范化解水利安全風(fēng)險(xiǎn)的先行者、實(shí)踐者，堅(jiān)決打贏防范化解水利安全風(fēng)險(xiǎn)這場主動戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)決策部署上來，結(jié)合實(shí)際全面做好水利安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。必須把防范化解水利安全風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)長期性、艱巨性重點(diǎn)工作放在心上，抓在手上，緊密結(jié)合水利實(shí)際，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃，夯實(shí)根基，全面推動，不忽視一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)，不放過一個(gè)安全隱患，以“零容忍”態(tài)度和“嚴(yán)細(xì)實(shí)”作風(fēng)，大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控力度，推動水利事業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。

　　三要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的總體要求上來，以主動迎戰(zhàn)、擔(dān)當(dāng)作為的姿態(tài)有效防范水利安全風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)，大家要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。”各級水利干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)，敢于在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前、風(fēng)險(xiǎn)防控面前，沖鋒在先，主動迎戰(zhàn)，善作善為，敢于擔(dān)當(dāng)，不折不扣做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

　　牢牢把握做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作的主動權(quán)

　　堅(jiān)持齊抓共管，推動水利安全責(zé)任全員落實(shí)

　　一要壓實(shí)水利安全政治責(zé)任。近年來，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策效能不斷釋放，水利有效投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，水利建設(shè)項(xiàng)目遍地開花，安全風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，防范化解水利建設(shè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)是我們扛在肩頭的重任。各級水利部門及相關(guān)單位要把水利安全作為重大政治責(zé)任，作為一切工作的底線、紅線、“高壓線”，作為頭等大事納入日常、融入經(jīng)常來部署，用河湖安瀾和百姓安全兌現(xiàn)“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

　　二要壓實(shí)水利安全主體責(zé)任。全自治區(qū)各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真貫徹新安全生產(chǎn)法明確的“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”和“從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)”等要求，從嚴(yán)落實(shí)自治區(qū)水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，構(gòu)建起從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工，覆蓋全鏈條、全過程、全崗位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系。作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、實(shí)際控制人應(yīng)帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自覺依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)到崗履職，盯守現(xiàn)場，從嚴(yán)從細(xì)抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí)。

　　三要壓實(shí)水利安全監(jiān)管責(zé)任。圍繞強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，一方面要在落實(shí)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任上下功夫，主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”責(zé)任，以身作則，高位推動，研究部署，赴一線檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體推動，狠抓落實(shí)，著力解決突出問題；其他班子成員要強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全生產(chǎn)與分管業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查。另一方面要在強(qiáng)化行業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)把關(guān)支撐上下功夫，堅(jiān)持綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，通過安全鑒定、安全評估、安全檢查等手段，強(qiáng)化各專業(yè)領(lǐng)域日常安全監(jiān)管，加強(qiáng)綜合督查督辦，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，推動安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)落地。

　　持續(xù)強(qiáng)基固本，不斷完善安全生產(chǎn)的體制機(jī)制

　　堅(jiān)決把安全風(fēng)險(xiǎn)防范整治各項(xiàng)要求落到實(shí)處

　　一要狠抓“六項(xiàng)機(jī)制”落地落實(shí)。水利部黨組書記、部長李國英在水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議上多次強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)工作方案，進(jìn)一步細(xì)化具體舉措，明確推進(jìn)落實(shí)的方法步驟，以試點(diǎn)示范帶動全面推動“六項(xiàng)機(jī)制”落地落實(shí)。

　　二要筑牢安全生產(chǎn)防線。生產(chǎn)安全事故具有可防可控性。要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，開展危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估，對各類風(fēng)險(xiǎn)及防范措施做到心中有數(shù)。要強(qiáng)化源頭防控，嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入條件，把安全管理貫穿于水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控及動態(tài)管理，發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和安全監(jiān)管信息平臺作用，防止小風(fēng)險(xiǎn)演化成大風(fēng)險(xiǎn)，局部風(fēng)險(xiǎn)演化成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決筑牢安全風(fēng)險(xiǎn)防范這道屏障。

　　三要補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板。俗話說“今天的隱患就是明天的事故”，我們必須時(shí)刻警醒，把隱患當(dāng)作事故處理，堵漏洞、補(bǔ)短板，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到風(fēng)險(xiǎn)管控零盲區(qū)、隱患排查零漏洞、打非治違零容忍，形成安全風(fēng)險(xiǎn)防控閉環(huán)管理。要對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，做到不留盲點(diǎn)、不存死角。要加強(qiáng)水利執(zhí)法監(jiān)管，運(yùn)用綜合法治手段深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，依法查處違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮“查處一個(gè)、震懾一片”的警示作用。要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)支撐作用，精準(zhǔn)指導(dǎo)企事業(yè)單位管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，有效提升本質(zhì)安全管理水平。

　　四要提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，必須打好安全風(fēng)險(xiǎn)防范“組合拳”。要加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)全員安全意識。要大力實(shí)施科技興安，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推動安全數(shù)據(jù)資源共享共用，提升安全生產(chǎn)保障能力。建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控社會化共治，充分利用群眾舉報(bào)制度，協(xié)同參與風(fēng)險(xiǎn)防控和事故預(yù)防，構(gòu)建群管群治、徹查徹改的安全治理格局。要加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，常態(tài)化開展應(yīng)急救援演練，切實(shí)提升事故應(yīng)急處置能力。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，須臾不可放松。全自治區(qū)水利系統(tǒng)必須深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障內(nèi)蒙古水利高質(zhì)量發(fā)展。

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