呼和浩特市新城區(qū)民政局工作人員操作社會救助自動申報(bào)平臺。記者 趙曦?cái)z

扎蘭屯市晨曦之光公益協(xié)會志愿者為困難群眾檢查身體。記者 李新軍攝

社會救助自動申報(bào)公示平臺展示。記者 趙曦?cái)z

　　烏海市海勃灣區(qū)居民蘇強(qiáng)因突發(fā)交通事故，傷勢嚴(yán)重，醫(yī)療費(fèi)支出較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家庭負(fù)擔(dān)能力。面對生活重壓，蘇強(qiáng)一家一時(shí)手足無措。幸運(yùn)的是，不斷流通的“大數(shù)據(jù)”把蘇強(qiáng)的困難轉(zhuǎn)告給了民政部門。

　　烏海市海勃灣區(qū)民政部門在收集疑點(diǎn)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了蘇強(qiáng)的情況，核實(shí)后，主動介入，給予蘇強(qiáng)1.2萬元臨時(shí)救助金并將其救助需求推送至醫(yī)保部門。

　　“太感謝民政部門的幫助了，給了我們臨時(shí)救助金，解了我們家燃眉之急，還幫助我們對接了醫(yī)保部門，申請了醫(yī)療救助。”蘇強(qiáng)家屬激動地說。

　　近年來，內(nèi)蒙古民政系統(tǒng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，賦能社會救助，用數(shù)據(jù)說話、讓信息跑路，為構(gòu)建覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助體系提供了數(shù)據(jù)支撐，讓救助更精準(zhǔn)，困難群眾更受益。

　　截至目前，內(nèi)蒙古累計(jì)對197.97萬低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，已經(jīng)將169.45萬人納入兜底保障范圍，有效解決了城鄉(xiāng)群眾現(xiàn)實(shí)困難，為維護(hù)內(nèi)蒙古社會和諧穩(wěn)定，提升人民群眾幸福感發(fā)揮了重要作用。

　　內(nèi)蒙古用數(shù)據(jù)說話，做到為困難群眾精準(zhǔn)“畫像”。

　　自己一級殘疾，母親三級肢體殘疾，由于常年臥床，缺少與人溝通交流，呼倫貝爾市扎蘭屯市向陽街道低保對象楊永（化名）的脾氣越來越暴躁，甚至產(chǎn)生了輕生念頭。

　　呼倫貝爾市扎蘭屯市民政局在與當(dāng)?shù)貧埪?lián)的數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)了楊永一家的特殊情況，隨即通過政府購買服務(wù)，委托第三方服務(wù)組織，根據(jù)楊永的實(shí)際情況制定服務(wù)計(jì)劃，為其開展心理疏導(dǎo)和生活照料服務(wù)，邀請鄰居與其多走動，呼吁社區(qū)對楊永家庭多關(guān)心，號召志愿者多次慰問并送去輪椅衣物等生活用品。

　　在持續(xù)跟進(jìn)服務(wù)中，楊永精神狀態(tài)有了很大改善，照護(hù)人員的用心關(guān)愛和幫助，讓楊永一家真真切切感受到了社會溫暖，從精神上得到鼓勵(lì)與慰藉，重新樹立起生活的信心。

　　為了全面獲悉困難群眾需求，呼倫貝爾市民政局制定印發(fā)《低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)設(shè)計(jì)方案（試行）》文件，在做好低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、數(shù)字監(jiān)督等工作的基礎(chǔ)上，實(shí)施致困風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，建立更加全面的低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，多維度開展數(shù)據(jù)交換比對。通過預(yù)警指標(biāo)應(yīng)用，為困難群眾救助需求精準(zhǔn)“畫像”，鏈接各類救助資源，將一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為溫暖的服務(wù)。

　　烏海市加強(qiáng)對內(nèi)蒙古低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺和烏海市大數(shù)據(jù)平臺運(yùn)用，強(qiáng)化低收入人口基礎(chǔ)信息錄入和動態(tài)更新工作，加大部門間信息共享和數(shù)據(jù)比對，分類分檔設(shè)置低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)，動態(tài)掌握低收入人口就業(yè)狀況、家庭支出、困難情形等變化情況，及時(shí)將符合條件的人員納入社會救助范圍。強(qiáng)化部門間協(xié)同配合，民政部門利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺為專項(xiàng)社會救助部門和單位開展救助幫扶提供信息查詢、需求推送,相關(guān)單位及時(shí)將救助幫扶信息反饋給民政部門。

　　截至7月底，烏海市共納入低收入人口7397戶1萬多人，累計(jì)推送相關(guān)部門數(shù)據(jù)7萬余條。

　　2023年以來，內(nèi)蒙古通過動態(tài)監(jiān)測+分類救助，構(gòu)建梯度社會救助新格局，將專項(xiàng)救助由低保對象、特困人員拓展至低保邊緣和剛性支出困難家庭成員，形成分層分類、精準(zhǔn)高效救助。同時(shí)，深化平臺建設(shè)，建立內(nèi)蒙古低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，與醫(yī)保、教育、殘聯(lián)等部門建立救助信息查詢推送機(jī)制，形成“一戶（人）一條救助鏈”。

　　內(nèi)蒙古實(shí)施多元救助，架起為民服務(wù)“連心橋”。

　　“我就希望自己身體好一點(diǎn)，能夠陪著女兒上大學(xué)，那時(shí)候她大了，懂事了，我就安心了?！鄙砘及┌Y的玉敏（化名）最放心不下的就是自己的女兒。

　　烏蘭浩特市民政局與醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行交叉比對時(shí)發(fā)現(xiàn)，愛國街辦事處普惠社區(qū)低保戶玉敏家因病醫(yī)療支出較大。玉敏患有腦膠質(zhì)瘤、全身神經(jīng)纖維瘤、視力二級殘疾，女兒患有重度脊柱側(cè)彎、肢體4級殘疾，2022年7月至11月在北京醫(yī)院進(jìn)行矯正手術(shù)，高昂的治療費(fèi)用與后期康復(fù)費(fèi)用對于這個(gè)家庭來說，每月829元/人的低保金已是入不敷出。2024年4月，玉敏確診為乳腺惡性腫瘤，隔一段時(shí)間就要化療，治療費(fèi)用高昂?？紤]到后期治療費(fèi)用較大，烏蘭浩特市民政局根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員認(rèn)定辦法〉的通知》 文件規(guī)定，聯(lián)合多部門共享數(shù)據(jù)、協(xié)同綜合救助為其申報(bào)慰問金7000元，婦聯(lián)婦女“兩癌”救助金也正在申請中。此后，考慮到裴玉敏每年還需化療，仍有較大的醫(yī)療花費(fèi)，后續(xù)產(chǎn)生大額醫(yī)療支出時(shí)，可按照城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員享受救助政策，減輕裴玉敏一家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　像裴玉敏家這樣，已被納入城鎮(zhèn)低保保障，但12個(gè)月內(nèi)家庭醫(yī)療、教育等剛性支出年度內(nèi)超過3萬元的家庭，在興安盟并不是個(gè)例。

　　針對這一情況，興安盟創(chuàng)新開展城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員救助工作，形成城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員“8+1”綜合救助體系，通過研發(fā)城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員精準(zhǔn)識別小程序，建立城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員數(shù)據(jù)庫；在盟、旗兩級設(shè)立城鎮(zhèn)事實(shí)困難群體兜底應(yīng)急保障專項(xiàng)資金；對城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員給予基本生活救助、專項(xiàng)救助和社會力量救助等多種方式，切實(shí)兜準(zhǔn)、兜住、兜牢城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員基本生活。

　　此外，興安盟還修訂出臺《關(guān)于印發(fā)<興安盟最低生活保障“一事一議”操作指引>的通知》《關(guān)于切實(shí)做好城鎮(zhèn)事實(shí)困難群體兜底保障工作的通知》《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員救助信息共享制度的通知》《城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員認(rèn)定辦法》等政策文件，立足困難群眾“急難愁盼”，完善政策。

　　2024年以來，興安盟精準(zhǔn)認(rèn)定452名城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員，對其中符合條件的435人次城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員實(shí)施綜合救助，累計(jì)為城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員直接或間接增加家庭收入80.61萬元。

　　內(nèi)蒙古大力創(chuàng)新救助方式、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)救助質(zhì)效“雙提升”。完善服務(wù)類救助制度安排，加快推進(jìn)服務(wù)類救助、政府救助+慈善幫扶試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)各地因地制宜為困難群眾提供精神慰藉、心理撫慰、照料護(hù)理等服務(wù)，形成救助服務(wù)多元供給格局，為困難群眾提供更加多樣化的救助幫扶。更好滿足困難群眾多層次多樣化救助服務(wù)需求，受益群眾近2.4萬人次。實(shí)施基層社會救助能力提升工程，推行“黨建+社會救助”，創(chuàng)新基層社會救助服務(wù)供給方式，將1.41萬名基層社會救助協(xié)理員與基層黨組織、社會工作者等力量有機(jī)融合，建立覆蓋城鄉(xiāng)、政社聯(lián)動的主動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，架起為民服務(wù)“連心橋”。聚焦打造“大愛北疆‘救’在身邊”救助工作品牌，持續(xù)開展救助領(lǐng)域“提能爭優(yōu)、實(shí)干惠民”行動，引導(dǎo)困難群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。（記者 趙曦 通訊員 馬俊峰）

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