“我們現(xiàn)在給當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》時，會一同把《行政處罰信用修復(fù)告知書》也帶上，通過即時告知和提前指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)處罰與修復(fù)‘齊步走’。”自治區(qū)藥監(jiān)局第五檢查分局執(zhí)法人員張慶良說起“雙書”同送這個工作機(jī)制，很是感慨。

在他看來，基層執(zhí)法人員從市場行為的“監(jiān)督員”變身為合法經(jīng)營的“輔導(dǎo)員”和信用修復(fù)的“通信員”，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面精準(zhǔn)告知當(dāng)事人行政處罰公示的依據(jù)、公示網(wǎng)站、信用修復(fù)條件和流程等內(nèi)容，讓信用修復(fù)操作路徑更加高效便捷，能夠避免部分企業(yè)因不了解正確的信用修復(fù)途徑而“病急亂投醫(yī)”，造成不必要的損失。

近年來，自治區(qū)藥監(jiān)局持續(xù)加強(qiáng)信用監(jiān)管體系建設(shè)，通過健全工作機(jī)制，引導(dǎo)和服務(wù)“兩品一械”經(jīng)營企業(yè)規(guī)避失信風(fēng)險，全面構(gòu)建“放管結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、進(jìn)退有序”的信用監(jiān)管新格局。

2021年，阿拉善盟一家藥店因經(jīng)營中存在一些異常行為，被自治區(qū)藥監(jiān)局行政處罰，由于企業(yè)沒有及時進(jìn)行信用修復(fù)，導(dǎo)致2023年當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門給予的近5萬元穩(wěn)崗補(bǔ)助不能及時得到發(fā)放。

“為盡快消除因失信行為造成的損失，我們2023年10月急忙向自治區(qū)藥監(jiān)局第五檢查分局申請協(xié)助進(jìn)行信用修復(fù)。執(zhí)法人員了解完實(shí)際情況后，立刻與相關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助并指導(dǎo)我們提交各種資料。也就一周的時間便完成了信用修復(fù)，及時解決了穩(wěn)崗補(bǔ)助發(fā)放難題?！彼幍曦?fù)責(zé)人王小茹感激地說。

守信走遍天下，失信寸步難行，已經(jīng)成為當(dāng)前廣大藥品企業(yè)的廣泛共識。今年以來，自治區(qū)藥監(jiān)局已向企業(yè)發(fā)出行政處罰信用修復(fù)告知書4份，信用修復(fù)提醒53家（次），完成行政處罰信息信用修復(fù)12條。同時，各檢查分局依托企業(yè)信用風(fēng)險分類體系、內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品智慧監(jiān)管平臺，遵循“誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時跟蹤了解企業(yè)信用修復(fù)和停止公示情況，全力保障符合信用修復(fù)條件的失信主體實(shí)現(xiàn)“應(yīng)修盡修”。

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力失信企業(yè)重塑信用，近日，自治區(qū)藥監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行行政處罰信息信用修復(fù)告知有關(guān)事宜的通知》，通過建立“雙書”同送機(jī)制、信息修復(fù)提醒機(jī)制、信用修復(fù)工作機(jī)制、信息修復(fù)回訪機(jī)制，助力企業(yè)誠信經(jīng)營。

據(jù)自治區(qū)藥監(jiān)局政策法規(guī)和科技處副處長呂富強(qiáng)介紹，今年藥監(jiān)部門在加強(qiáng)信用建設(shè)上要達(dá)到4個100%目標(biāo)，即通過推動信用修復(fù)關(guān)口前移，提高信用主體信用修復(fù)的知曉度，爭取做到“處罰即告知、期滿即修復(fù)”，失信主體信用修復(fù)告知率達(dá)到100%；通過靠前服務(wù)，在行政處罰信息公示期滿1年屆滿前，第一時間提醒失信主體申請信用修復(fù)，并主動幫助失信主體完善修復(fù)材料，及時完成信用修復(fù)，信用修復(fù)提醒率達(dá)到100%；同時主動協(xié)調(diào)社會信用體系建設(shè)牽頭部門，確定修復(fù)的途徑、程序，建立部門、當(dāng)事人之間辦事流程，實(shí)現(xiàn)符合修復(fù)條件的失信主體信用修復(fù)率達(dá)到100%；對信用修復(fù)提醒后的企業(yè)，開展信用修復(fù)事后回訪，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在辦理過程中存在的問題，實(shí)現(xiàn)失信主體信用修復(fù)回訪率達(dá)到100%。

“作為行業(yè)監(jiān)管部門，信用監(jiān)管越來越成為執(zhí)法監(jiān)管的方向，既要彰顯‘力度’，又要不失‘溫度’。對守信者‘無事不擾’、對失信者‘利劍高懸’是我們一直追求的目標(biāo)?！弊灾螀^(qū)藥監(jiān)局黨組書記、局長徐天平說。

目前，藥監(jiān)部門正在制定出臺《自治區(qū)藥品生產(chǎn)經(jīng)營信用分級分類管理辦法》《行政處罰公示嚴(yán)重違法失信名單錄入和信用修復(fù)實(shí)施細(xì)則》，按“一企一策”“一品一檔”的標(biāo)準(zhǔn)建立“兩品一械”信用檔案、品種檔案，并歸集審評審批、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、行政處罰等數(shù)據(jù)。徐天平表示，下一步，通過推動分級分類監(jiān)管，使用大數(shù)據(jù)模型分析信用監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)，科學(xué)界定企業(yè)信用等級并精準(zhǔn)實(shí)施“記分制”管理，根據(jù)信用等級評定結(jié)果實(shí)施分級分類監(jiān)管。與此同時，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施，對依法守信企業(yè)減少檢查頻次，對信用風(fēng)險較高的企業(yè)增加抽查比例和檢查頻次。對嚴(yán)重違法的失信企業(yè)納入“黑名單”予以曝光，會同衛(wèi)健、醫(yī)保、稅務(wù)等部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。（記者 李國萍）

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