日新無已，望如朝曙。在2024年全區(qū)商務(wù)工作會議上，一串串數(shù)據(jù)格外引人注目：2023年內(nèi)蒙古全年口岸貨運量1.078億噸，同比增長84.6%。其中，陸路口岸貨運量首破1億噸，刷新我國沿邊省區(qū)陸路口岸年總貨運量紀錄。

　　2023年內(nèi)蒙古進出境中歐班列8324列，同比增長12.6%。其中，滿洲里口岸進出境中歐班列5007列，同比增長3.5%；二連浩特口岸進出境中歐班列3317列，同比增長30.1%。

　　2023年全區(qū)綜保區(qū)進出口值283.2億元，同比增長48.8%。其中，滿洲里綜保區(qū)137.8億元，同比增294.8%；鄂爾多斯綜保區(qū)79.6億元，同比增長55.8%；呼和浩特綜保區(qū)65.8億元，同比增長58.5%。

　　滿洲里口岸、二連浩特口岸、甘其毛都口岸、策克口岸……串點成線、連線成面，在內(nèi)蒙古118.3萬平方公里的廣袤土地上，20個經(jīng)國務(wù)院批準的對外開放口岸構(gòu)建起互聯(lián)互通的“黃金通道”。一列列中歐班列在口岸呼嘯而過，一輛輛載貨卡車在口岸往返穿梭，一個個企業(yè)在口岸扎根拔節(jié)生長。

　　優(yōu)環(huán)境、增活力 保通保暢提運量

　　1月9日，滿都拉口岸現(xiàn)場通關(guān)秩序井然，一輛輛滿載進口煤炭的車輛駛?cè)牒ｊP(guān)監(jiān)管場所。2023年該口岸進口煤炭達512萬噸，刷新了該口岸歷史最高紀錄。

　　為進一步解決進口煤炭檢驗監(jiān)管中存在的堵點問題，呼和浩特海關(guān)在近5年進口蒙古國煤炭質(zhì)量安全分析的基礎(chǔ)上，調(diào)研蒙古國煤炭貿(mào)易趨勢、檢驗?zāi)Ｊ剑犎】诎逗ｊP(guān)意見和外貿(mào)企業(yè)訴求，摸底境內(nèi)外181家檢驗機構(gòu)煤炭檢驗資質(zhì)及檢驗?zāi)芰?，首推進口煤炭“檢驗采信”業(yè)務(wù)改革。

　　進口煤炭“檢驗采信”即指企業(yè)在進口時申報檢驗采信，提交檢驗報告和符合性聲明，海關(guān)關(guān)員現(xiàn)場核定后，未被風險布控的可免于檢驗，當日即可提離。

　　“2023年我們公司在策克口岸進口煤炭300多萬噸，比上一年度翻了一番，其中約有85%的煤炭都是通過檢驗采信方式進口的?！眱?nèi)蒙古蒙珠勒商貿(mào)有限公司辦公室主任阿拉木斯介紹，“前期，海關(guān)給我們做了詳細的政策解讀和業(yè)務(wù)指導，我們公司第一時間就申請使用檢驗采信方式進口煤炭，大大縮短了提離時間，周轉(zhuǎn)效率提升了近30%，運營成本減少近120多萬元，同時境外提前檢驗?zāi)苤庇^了解煤炭品質(zhì)，讓我們更加安心和蒙方公司合作?！?/p>

　　進口煤炭檢驗采信試點工作運行1年以來，呼和浩特海關(guān)轄區(qū)口岸進口煤炭通關(guān)放行時間壓縮了90%，從過去的10個工作日壓縮至現(xiàn)在的1個工作日，通關(guān)效率明顯提升，也為企業(yè)大幅節(jié)省了物流、倉儲成本。據(jù)策克口岸從事煤炭進口業(yè)務(wù)的象暉能源（廈門）有限公司測算，該企業(yè)每年通過檢驗采信模式進口煤炭就可節(jié)省資金約1125萬元。

　　2023年，內(nèi)蒙古口岸完善運量調(diào)度機制，積極破解通關(guān)擁堵難題，全力做好口岸運量提升和保通保暢工作。目前，內(nèi)蒙古14個陸路口岸承擔了約95%的中蒙陸路運輸和65%的中俄陸路運輸任務(wù)，全國近一半中歐班列從內(nèi)蒙古進出境，內(nèi)蒙古口岸接卸了國家約15%的進口煤炭、9%的進口化肥、6%的進口銅礦砂，形成了多方位、立體化的口岸開放格局，為國家經(jīng)濟通道建設(shè)作出了重大貢獻。

　　促開放、上項目 泛口岸經(jīng)濟在升溫

　　就在1個月前，包頭航空口岸對外開放正式通過國家驗收，“客+貨”監(jiān)管場所共同落地。包頭航空口岸開放后，正式具備了國際航運功能，從此，以滿都拉陸路口岸為支點，以包頭保稅物流中心（B型）、跨境電商綜試區(qū)為牽引，構(gòu)成層次分明、錯位發(fā)展、縱深聯(lián)動的口岸發(fā)展新格局。

　　為全力推動航空口岸標準化建設(shè)，近年來，包頭市完成了投資1.82億元的包頭機場國際航站樓改擴建工程，設(shè)置了海關(guān)和邊檢出入境業(yè)務(wù)用房35間，查驗設(shè)備和辦公設(shè)施設(shè)備已全部配齊。目前，包頭機場實際運營等級已達到4D級，可滿足年國內(nèi)旅客吞吐量300萬人次、國際旅客吞吐量30萬人次。

　　繼呼和浩特航空口岸、滿洲里航空口岸、海拉爾航空口岸、鄂爾多斯航空口岸后，內(nèi)蒙古擁有了第五個正式對外開放的航空口岸，又打開了一個新的服務(wù)內(nèi)陸、聯(lián)通世界的窗口。

　　口岸是國家對外開放的門戶，是對外開放必不可少的重要基礎(chǔ)設(shè)施。2023年，內(nèi)蒙古一方面加快口岸開放進程，一方面推動口岸重大項目建設(shè)。下?lián)?億元口岸經(jīng)濟發(fā)展專項資金，支持口岸、綜保區(qū)和烏蘭察布向北開放“橋頭堡”樞紐節(jié)點建設(shè)44個項目，帶動投資7.18億元。支持呼和浩特綜保區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)、冰鮮水產(chǎn)品海關(guān)指定監(jiān)管場地建設(shè)。鄂爾多斯航空口岸申建進境水果、食用水生動物和冰鮮水產(chǎn)品海關(guān)指定監(jiān)管場地通過海關(guān)總署驗收。將滿洲里、二連浩特口岸申報為國家智慧口岸建設(shè)試點。自治區(qū)政府安排4000萬元支持智慧海關(guān)建設(shè)，為旅檢和指揮中心硬件設(shè)備采購提供了資金保障。

　　“為發(fā)展泛口岸經(jīng)濟，破解‘酒肉穿腸過’問題，我們到新疆、廣東學習先進經(jīng)驗，組織相關(guān)部門到滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克等重點口岸實地調(diào)研，分析存在的問題，制定對策措施。起草《推進內(nèi)蒙古口岸高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，制定了口岸發(fā)展問題清單、目標清單、項目清單、口岸發(fā)展布局圖、口岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖等‘三張清單、兩張圖’，以有解思維從小切口著手，逐步推進‘通道經(jīng)濟’向‘落地經(jīng)濟’轉(zhuǎn)變?！弊灾螀^(qū)口岸辦副主任曹俊培介紹。

　　2023年，自治區(qū)口岸辦牽頭建立14個省區(qū)市口岸領(lǐng)域合作機制，圓滿召開“十四省區(qū)市口岸區(qū)域合作聯(lián)席會議第一次會議”，共同簽署《口岸區(qū)域合作備忘錄》。

　　一幅幅圖景，一組組數(shù)據(jù)，匯聚成堅韌不拔、氣象萬千的開放內(nèi)蒙古。新的一年，內(nèi)蒙古口岸也將以更加開放的胸襟、更加包容的姿態(tài)，助力內(nèi)蒙古與世界互聯(lián)互通、精彩互動。

　　“2024年，我們將聚焦高質(zhì)量發(fā)展，開展口岸服務(wù)功能提升行動。一是加強協(xié)調(diào)調(diào)度與實施口岸貨運量獎補政策并行，支持各口岸做大做強優(yōu)勢業(yè)務(wù)、拓展特色業(yè)務(wù)，推動運量穩(wěn)步提升。二是聚焦口岸‘通、集、落’三個方面能力提升，推進實施85個重點項目，同時加快推進智慧口岸建設(shè)。三是持續(xù)落實好口岸收費目錄清單公示制度，穩(wěn)固進出口整體通關(guān)時間在合理區(qū)間。積極推廣應(yīng)用國際貿(mào)易‘單一窗口’，鼓勵支持全區(qū)各口岸爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。四是與蒙古國邊境口岸管理局舉行季度會晤，協(xié)調(diào)俄方恢復滿洲里口岸8座以下小車通關(guān)，逐步擴大試點范圍，并在全區(qū)具備條件的口岸有序推行，同時積極推進俄方加快完成滿洲里公路口岸連接線改造工程?！辈芸∨嗾f。（記者 高慧）

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