堅持問題導(dǎo)向 彰顯監(jiān)督實效
——自治區(qū)十三屆人大常委會監(jiān)督工作回眸
歲月不居,時節(jié)如流,光陰的巨輪碾過5個春秋。
恪盡職守,不忘初心,人大監(jiān)督奏響新時代最強音。
過去5年,自治區(qū)十三屆人大常委會貫徹落實黨中央重大決策部署,圍繞自治區(qū)黨委中心工作,聚焦高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、民族團結(jié)進步事業(yè)、改善民生福祉、維護公平正義等,開展監(jiān)督工作227項。探索實施“審議意見+問題清單”模式,推行“首次監(jiān)督問題清單制”和“問題清單跟蹤銷號制”,人大監(jiān)督剛性和實效充分彰顯。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。常委會聚焦高質(zhì)量發(fā)展,助力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,對國有經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資等開展有力監(jiān)督,為內(nèi)蒙古經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
全面起底、分類處置、限時辦結(jié)……內(nèi)蒙古對待批項目、“半拉子”工程、閑置土地、沉淀資金、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個方面的大起底行動,直面問題、動真碰硬、力度空前。自治區(qū)十三屆人大常委會聽取和審議“五個大起底”行動推進情況報告,并提出審議意見,推動“五個大起底”行動走深走實。
靶向監(jiān)督,精準發(fā)力。出臺國有資產(chǎn)監(jiān)督工作五年規(guī)劃,連續(xù)4年聽取相關(guān)專項報告、審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告,徹底摸清了內(nèi)蒙古國有資產(chǎn)“家底”。加強政府預(yù)算決算、新增專項債券使用審查監(jiān)督,看緊政府的“錢袋子”。作出加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定,滿足新形勢新任務(wù)對經(jīng)濟監(jiān)督工作的新要求。
千忙萬忙,不抓招商引資就是瞎忙;千招萬招,不抓產(chǎn)業(yè)項目就是沒招。自治區(qū)十三屆人大常委會通過調(diào)研、專題詢問等“全鏈條”監(jiān)督模式打出人大監(jiān)督“組合拳”,助推重大產(chǎn)業(yè)項目在內(nèi)蒙古真正落地。
把內(nèi)蒙古建成我國北方重要生態(tài)安全屏障,是習(xí)近平總書記和黨中央為內(nèi)蒙古確定的戰(zhàn)略定位。自治區(qū)十三屆人大常委會以此為切入點和發(fā)力點,用最嚴格制度保護生態(tài)環(huán)境,構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城。
“天蒼蒼,野茫茫,風(fēng)吹草低見牛羊?!辈菰莾?nèi)蒙古最大的陸地生態(tài)系統(tǒng),也是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。開展草原“一法一條例”執(zhí)法檢查,并聽取整改落實情況報告,跟蹤問效,有力促進了內(nèi)蒙古草原休養(yǎng)生息、永續(xù)發(fā)展。
陽光燦爛,湖面如鏡。呼倫湖、烏梁素海、岱海仿佛是鑲嵌在內(nèi)蒙古大地上的三顆明珠。自治區(qū)十三屆人大常委會將“一湖兩海”及察汗淖爾生態(tài)環(huán)境綜合治理列為2022年的重點監(jiān)督項目,環(huán)境重點問題的解決帶動了生態(tài)保護提質(zhì)增效,全區(qū)上下合力守好這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈。
為打好污染防治攻堅戰(zhàn),自治區(qū)十三屆人大常委會連續(xù)5年開展大氣、水、土壤保護和固體廢物污染防治法、環(huán)境保護法執(zhí)法檢查,督促各地將責(zé)任落實到位,讓子孫后代望得見山、看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
守護祖國北疆綠水青山,構(gòu)筑中華民族共有精神家園,是各族群眾共同的心愿。
“像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié),像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)。”自治區(qū)十三屆人大常委會牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,堅持依法治理民族事務(wù),有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。舉常委會之力開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建、鑄牢中華民族共同體意識工作情況專題調(diào)研并撰寫了調(diào)研報告,在肯定成績、指出問題的同時,提出七個“走在前、作表率”建議——
“在全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)上走在前、作表率;在推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化上走在前、作表率……”繼續(xù)保持“模范自治區(qū)”崇高榮譽,常委會提供了“人大方案”,得到自治區(qū)黨委的充分肯定,并被吸收到有關(guān)文件中。
圍繞大局、突出重點、貼近民生,自治區(qū)十三屆人大常委會認真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán),以實際行動回應(yīng)群眾期盼。始終堅持人民至上,抗疫情、戰(zhàn)貧困、穩(wěn)就業(yè),針對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重大民生問題連續(xù)開展監(jiān)督,促進社會公平正義,解決人民群眾的揪心事。聽取審議掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓、基層治理等情況報告,為平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古建設(shè)夯石筑基,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
“小康路上,一個也不能少?!本珳拭撠氝M入攻堅拔寨關(guān)鍵期之際,主任會議成員帶隊分赴31個貧困旗縣,針對6個貧困嘎查村進行“解剖麻雀”式的調(diào)研,先后走訪66個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、99個嘎查、1726戶農(nóng)牧民,在17份調(diào)研報告的基礎(chǔ)上,總結(jié)出一張包含5個方面25個問題的清單。
這只是第一步。為真正解決問題,自治區(qū)十三屆人大常委會建立了“問題清單銷號制”,對問題落實情況進行連續(xù)監(jiān)督,解決一個、銷號一個?!捌炜h級農(nóng)口資金整合難度大”“低保政策與扶貧政策銜接不緊密”等問題整改,取得實質(zhì)性進展。
找準問題,讓被監(jiān)督者“認賬”;跟進監(jiān)督,做到整改不到位,監(jiān)督不停止。目前,“問題清單銷號制”已經(jīng)向全鏈條、常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展,成為人大工作的“內(nèi)蒙古名片”。
新征程,新使命,新作為,自治區(qū)人大及其常委會將深入貫徹落實黨的二十大精神,在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,牢記囑托、勇?lián)姑?、踔厲奮發(fā)、篤志前行,持續(xù)加強和改進監(jiān)督工作,為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古貢獻人大力量。(記者 陳春艷)
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