“五社聯動”聯出幸福共同體
鄂爾多斯市堅持以黨建為引領,充分發(fā)揮“聯”的功能和動力,探索建立社區(qū)與社會組織、社會工作人才、社區(qū)志愿者、社會慈善資源聯動服務機制,統籌走好社工站建設一體化、社工人才隊伍專業(yè)化、民生服務項目集約化、社會工作服務精細化“一盤棋”,為基層社會治理探尋新路徑,讓幸福鄂爾多斯底色更美、成色更足。
一令到底 聯起黨建同心軸
黨的十九大報告中強調要“打造共建共治共享的社會治理格局”。黨的十九屆五中全會提出要“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。鄂爾多斯市持續(xù)強化頂層設計,加強黨對“五社聯動”工作的全面領導,充分激發(fā)黨建工作的軸心作用,將“五社聯動”寫入市第五次黨代會報告,市委、政府制定出臺《黨建引領“五社聯動”創(chuàng)新提升基層治理與服務能力實施方案》,市、旗(區(qū))兩級成立“五社聯動”工作領導小組,在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)成立工作推進小組,建立以社區(qū)黨組織為基礎,融合社會組織黨組織、各領域黨組織的聯合黨委(黨總支),聯合社區(qū)黨員,引領社區(qū)社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源等社會力量參與基層治理與服務,形成黨委政府統一領導、部門密切配合、社會力量協同參與的黨建引領“五社聯動”機制。
多力齊發(fā) 聯動社會治理圈
達拉特旗“慈孝為老”服務中心引導社區(qū)內15名40-50歲的賦閑女性組建便民為老服務組織“紅旗服務隊”,就近為54戶高齡、孤寡、獨居、身心障礙的老人提供日常照料和應急服務。
鄂爾多斯市在陣地和人才“軟硬件”上兩手抓兩手硬,不斷延伸“五社聯動”的半徑,讓優(yōu)質服務精準點對點,打通服務群眾“最后一米”。
2021年,該市累計投入1370萬元,通過政府購買服務方式,在市級層面設立社會工作服務指導中心,9個旗區(qū)設立社會工作服務中心,32個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立社會工作服務站,114個社區(qū)設立社會工作服務室。市委、政府將社工人才培養(yǎng)列入全市人才工作戰(zhàn)略規(guī)劃,通過政府購買服務推進實施社工人才項目實訓、繼續(xù)教育、考前輔導、對外交流等工作。實施社會組織孵化基地運營項目,社區(qū)社會組織不斷發(fā)展壯大。制定出臺相關辦法,對從事一線服務的持證社工落實崗位津貼。目前,全市持證社工達到2574人。
眾心歸一 聯出幸福共同體
2021年11月,伊金霍洛旗納林高勒社區(qū)暖心基金成立,吸引了眾多企業(yè)、居民和社會組織獻愛心。截至目前,已經有23個社區(qū)成立暖心基金,吸納捐贈款達106萬元。為保障每一筆慈善資金都能發(fā)揮出最大的社會效益,社區(qū)暖心基金依托社會工作服務中心,發(fā)揮社工專業(yè)服務的能力,通過精準對接社區(qū)實際和居民需求,有針對性地設計覆蓋廣、受益多的社區(qū)服務項目,解決一批急難愁盼的民生難點問題。
將分散的資源聯結起來,“五指攥拳”直擊社會治理的難點,讓幸福“抱團”,這是“五社聯動”的題中之義。
鄂爾多斯市積極探索“五社聯動”、融合發(fā)展途徑,促進兜底民生服務集約化。以社工站為平臺,在承接社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利、社區(qū)治理4項民政常規(guī)事務的基礎上,協調聯動其他部門,推出“4+X”社會工作服務項目。初步形成了以黨建為引領,以居民需求為導向,面向社區(qū)實施項目,社會組織承接運營項目、專業(yè)社工支撐、社區(qū)志愿者深度參與、社會慈善資源有效助推的社區(qū)治理與服務新格局。
近年來,鄂爾多斯市財政累計安排2800多萬元,市民政局累計安排福彩公益金4500多萬元,接續(xù)實施社會工作服務項目240余個,服務內容涉及困難幫扶、居家養(yǎng)老、兒童成長、殘障康復等多個領域,累計投入社會資金近1億元,累計服務老年人1萬余人次、兒童9000余人次,參與志愿者5000余人,受益人群超過10萬人次。
志合者,不以山海為遠。推進黨建引領“五社聯動”,鄂爾多斯發(fā)出動員令,一批批社會組織、社會工作人才、志愿服務隊伍,在黨旗下凝聚、在服務中奉獻、在專業(yè)中創(chuàng)新,助力“五社聯動”的鄂爾多斯實踐一路生花一路春。(記者 王玉琢 通訊員 張曉艷)
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