4月的內(nèi)蒙古，一派生機(jī)盎然。

　　全區(qū)各地“放管服”改革朝著既定的目標(biāo)積極推進(jìn)，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一線通達(dá)”……正在從藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　順應(yīng)時(shí)代的需要，黨的十八屆三中全會(huì)以來，一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的政府自我革命拉開序幕——為企業(yè)松綁、為百姓省力、為創(chuàng)新清障、為公平護(hù)航…… 今天，在內(nèi)蒙古大地上，“放管服”改革在激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力、釋放市場(chǎng)能量、增進(jìn)民生福祉、多維度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面成效凸顯，真正實(shí)現(xiàn)了“減”出效率，“放”出活力，讓企業(yè)和群眾擁有了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。

　　4月2日，呼和浩特新奧石油有限公司經(jīng)理范振軒早早來到新城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開辦專區(qū)，準(zhǔn)備辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由于石油行業(yè)屬于前置審批，需要先辦許可證，程序相比一般的營(yíng)業(yè)執(zhí)照要復(fù)雜。然而，讓范振軒沒想到的是，也就半天時(shí)間，全部搞定。“簡(jiǎn)直太高效了！這在以前至少要一個(gè)星期才能辦完�！狈墩褴幷f。

　　“放管服”改革，哪個(gè)群體感受最深、最直接？顯然是企業(yè)。于是，發(fā)力“放管服”改革的各級(jí)政府和相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，紛紛當(dāng)起了企業(yè)發(fā)展快車道的“護(hù)路人”。

　　2月20日，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會(huì)：圍繞“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”，從問題出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)、從企業(yè)期盼出發(fā)，推出90條具體舉措，全力實(shí)施“企業(yè)開辦優(yōu)化提升行動(dòng)”和“暢通市場(chǎng)便民利企行動(dòng)”。

　　隨即，聚焦市場(chǎng)主體的實(shí)際需求，各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門紛紛行動(dòng)起來。

　　一個(gè)月后，3月31日，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局及時(shí)跟進(jìn)，通過與企業(yè)面對(duì)面座談，聽取企業(yè)關(guān)于企業(yè)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、監(jiān)管執(zhí)法等方面的問題和建議。

　　4月2日，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局再次要求各牽頭部門，圍繞90條具體舉措梳理工作清單，并制定考評(píng)辦法，定期排名通報(bào)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門的職能涉及企業(yè)從準(zhǔn)入到注銷全生命周期，貫穿“放管服”改革各個(gè)環(huán)節(jié)，只有壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，綜合運(yùn)用各種職能，才能讓企業(yè)生得下、長(zhǎng)得大、活得好！

　　2021年，內(nèi)蒙古新設(shè)企業(yè)開辦時(shí)間由2020年的平均3個(gè)工作日壓縮為“一日辦結(jié)”，惠及企業(yè)近33萬戶；全區(qū)建成無人工干預(yù)智能審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，平均40分鐘即可通過手機(jī)完成企業(yè)登記、領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照……

　　一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的舉措，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)了市場(chǎng)活力。截至目前，內(nèi)蒙古市場(chǎng)主體發(fā)展到241.59萬戶。其中2021年新設(shè)立市場(chǎng)主體39.6萬戶，日均新登記1057戶。今年第一季度，全區(qū)新登記市場(chǎng)主體8.61萬戶，同比增長(zhǎng)9.54%。

　　“放管服”改革既要做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，又要做好加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。

　　在內(nèi)蒙古各地，“蓋不完的公章”“走不完的流程”已經(jīng)成為過去時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、網(wǎng)上辦事大廳等優(yōu)化服務(wù)的舉措給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的方便。

　　“過去我們給單位辦理參保登記或減員，需要將勞動(dòng)合同、解除勞動(dòng)合同協(xié)議書等材料拍成圖片申報(bào)上傳，現(xiàn)在辦理這類業(yè)務(wù)，只需要登錄呼和浩特市人力資源和社會(huì)保障局的網(wǎng)上辦事大廳，錄入信息，輕輕一點(diǎn)申報(bào)按鈕，無需上傳任何材料，當(dāng)日即可完成辦理。”一位企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人說起這些事，總有一種爽爽的體驗(yàn)感和暖暖的幸福感。

　　這些為企業(yè)減負(fù)的實(shí)事，源于2021年呼和浩特市人力資源和社會(huì)保障局深入推進(jìn)的“減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)、增加透明度”工作。

　　呼和浩特市作為自治區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)參保登記、就業(yè)和失業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案“三項(xiàng)業(yè)務(wù)”協(xié)同辦理的地區(qū)，自2019年6月上線運(yùn)行以來，累計(jì)協(xié)同辦理業(yè)務(wù)46萬筆，減少服務(wù)對(duì)象到現(xiàn)場(chǎng)辦理約150萬次。

　　自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)在聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”上狠抓落實(shí)，行政權(quán)力由原來的129項(xiàng)壓減到目前的10項(xiàng)。

　　近年來，內(nèi)蒙古各級(jí)各部門下大力氣突破利益固化藩籬，強(qiáng)化對(duì)行政審批行為的規(guī)范和約束，不斷提升簡(jiǎn)政放權(quán)的靶向性和精準(zhǔn)度，為企業(yè)和群眾辦事大開便利之門。

　　“沒想到不用兩地來回跑，在一個(gè)窗口，提交一次材料，就能完成公司變更登記申請(qǐng)。”3月初，內(nèi)蒙古國(guó)能天然氣股份有限公司工作人員小王因公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要變更注冊(cè)資本，受阿拉善盟疫情影響，在北京市的公司股東無法到場(chǎng)提交材料，經(jīng)阿拉善盟市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員指導(dǎo)，小王通過自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合服務(wù)平臺(tái)提交了公司變更登記申請(qǐng)，并將紙質(zhì)材料快遞至阿拉善盟市場(chǎng)監(jiān)督管理局駐政務(wù)服務(wù)中心窗口，順利辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　阿拉善盟市場(chǎng)監(jiān)督管理局立足于企業(yè)和群眾的辦事需求，一方面逐漸擴(kuò)展“跨省通辦”的事項(xiàng)范圍，另一方面加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)其他盟市合作和交流，拓展更多的通辦渠道。目前，全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域共梳理出企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記，營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)領(lǐng)、換發(fā)等13項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的業(yè)務(wù)。

　　在鄂爾多斯市，“異地可辦”“全域通辦”已經(jīng)不再是難題。目前，99個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了呼包鄂烏4市“互辦互認(rèn)”，274個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了54市“跨省通辦”。

　　“跨省通辦”讓政務(wù)跑起來，服務(wù)好起來。

　　今年內(nèi)蒙古《政府工作報(bào)告》中提出：縱深推進(jìn)“放管服”改革，開展向呼包鄂烏全面下放自治區(qū)本級(jí)權(quán)力事項(xiàng)試點(diǎn)。優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”，啟動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，深化“蒙速辦·四辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育、社保、醫(yī)療和企業(yè)開辦、經(jīng)營(yíng)許可等高頻事項(xiàng)“一次辦”“掌上辦”“跨省通辦”，推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)熱線“一線通達(dá)”，讓群眾反映的事有人盯、有人辦。

　　在家可以預(yù)約辦理，辦事不用長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)，證件辦完可以代郵寄……這是很多人對(duì)日常證照辦理的美好向往。如今，隨著全區(qū)各地全面落實(shí)自治區(qū)“蒙速辦·四辦”，即“一網(wǎng)辦、掌上辦、幫您辦、一次辦”，這個(gè)夢(mèng)想已悄然變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　以前辦個(gè)事要取號(hào)、叫號(hào)，辦事手續(xù)繁瑣，現(xiàn)在有了“全程網(wǎng)辦”，申請(qǐng)人只需要通過全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)，將所需申請(qǐng)材料上傳至審批平臺(tái)，工作人員在線審批、出具電子批復(fù)，申請(qǐng)人無需再跑現(xiàn)場(chǎng)辦理，在客戶端就可直接打印電子批復(fù)，從“窗口排隊(duì)”升級(jí)到“一鍵申請(qǐng)”，真正實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。這就是呼和浩特市精心打造的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。

　　截至目前，呼和浩特市本級(jí)共梳理涉及39個(gè)部門1269個(gè)事項(xiàng)，其中528個(gè)事項(xiàng)均可以“全程網(wǎng)辦”。而“蒙速辦”作為全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)入口，目前共計(jì)接入全區(qū)4400個(gè)部門的186600項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，匯聚了公安、人社、醫(yī)保、公積金、水電氣暖等3000余項(xiàng)便民惠企業(yè)務(wù)，已經(jīng)成為廣大群眾不可或缺的生活小助手。

　　為打通民生服務(wù)“最后一米”，把群眾身邊急事、眼前難事辦好，“一線通達(dá)”成了關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　家里暖氣不熱、小區(qū)垃圾成堆、流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)……市民遇到這些煩心事、揪心事，只要撥打12345熱線電話，就會(huì)有人辦、馬上辦。

　　2019年11月，巴彥淖爾市12345政務(wù)熱線開通，通過開展7×24小時(shí)服務(wù)，日均受理群眾訴求200多件次。

　　2021年1月8日，呼和浩特市12345政務(wù)服務(wù)熱線運(yùn)行，形成了受理環(huán)節(jié)、辦理環(huán)節(jié)、督辦環(huán)節(jié)、考核環(huán)節(jié)四大工作閉環(huán)模式，一年來快速高效解決了群眾近百萬件操心事。

　　2021年2月7日，呼倫貝爾市12345政務(wù)服務(wù)熱線開通，全天24小時(shí)受理電話及網(wǎng)絡(luò)訴求……

　　作為連接政府公眾的“連心橋”和政府感知社情民意的“傳感器”，12345政務(wù)服務(wù)熱線將各個(gè)單位串聯(lián)起來，及時(shí)高效地解決了大量群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　今年內(nèi)蒙古將加快全區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)自治區(qū)本級(jí)熱線與盟市熱線的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一線通達(dá)”，真正成為便民“總客服”。

　　民之所望，施政所向。

　　這些年，在內(nèi)蒙古各地的“放管服”改革中，涌現(xiàn)出了大量的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。改革沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。深化“放管服”改革，內(nèi)蒙古一直在路上。（記者 李國(guó)萍）

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