十屆自治區(qū)黨委以來，全區(qū)巡視巡察機構深入學習黨中央關于巡視巡察工作新部署新要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，自覺擔負起“兩個維護”的重大政治責任，自覺服務保障“國之大者”，自覺堅守政治巡視定位、貫徹巡視工作方針，充分發(fā)揮巡視政治監(jiān)督、政治導向作用，為全區(qū)經濟社會發(fā)展和全面從嚴治黨提供了有力支撐。五年來，巡視巡察力度、廣度、深度越來越大，監(jiān)督覆蓋面越來越廣，發(fā)現(xiàn)問題和問題線索越來越準，群眾的滿意度和信任度持續(xù)提升。這五年，是全區(qū)巡視巡察工作對標看齊、轉型升級、深化發(fā)展的五年，是圍繞中心、服務大局的五年，是穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質的五年，也是成效顯著、成果豐碩的五年。

　　對標中央精神 深化政治巡視

　　十屆自治區(qū)黨委高度重視巡視工作，堅持把巡視巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體化，每年將巡視任務列入常委會工作要點，將巡視工作列入常委會會議和書記專題會議議題計劃清單，先后召開21次自治區(qū)黨委常委會議、13次黨委書記專題會學習中央精神、聽取巡視匯報、研究部署工作。自治區(qū)黨委書記高度重視巡視工作，切實履行第一責任人職責，先后3次出席全區(qū)巡視巡察工作會議、指導督導培訓會并作講話、提要求，2次到巡視機構調研指導工作，102次對巡視工作作出批示，推動巡視工作深入開展。巡視工作領導小組認真履行組織實施責任，先后召開34次領導小組會議學習中央精神、安排巡視巡察任務，推動解決重要問題，確保了巡視工作健康發(fā)展。

　　堅持黨中央決策部署到哪里、巡視監(jiān)督就跟進到哪里，每輪巡視制定專門的監(jiān)督檢查方案，把習近平總書記對內蒙古工作重要講話重要指示批示精神落實情況作為監(jiān)督的首要任務，聚焦聚力打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭、落實“六穩(wěn)”“六�！比蝿�、推行使用統(tǒng)編教材、煤炭資源領域、供銷合作社系統(tǒng)、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作，深入查找政治問題、責任問題、腐敗問題和作風問題。五年來，巡視共發(fā)現(xiàn)問題10488個、問題線索4049件，移交立行立改事項1457個，推動自治區(qū)紀委監(jiān)委查處了魯當柱、霍建設、邱進寶、楊永寬、郝勝發(fā)、莫若平、王杰、趙全兵等違紀違法案件，巡視移交線索的立案率和成案率大幅提高。

　　創(chuàng)新組織方式 完成全覆蓋任務

　　堅持“三個不固定”和“一次一授權”原則，制定巡視工作規(guī)劃，按照每年至少開展2個輪次、覆蓋50個左右黨組織的施工圖和進度表。統(tǒng)籌巡視任務，采取“一托二”“一托三”等形式，先后完成了對盟市、旗縣（市、區(qū)）、區(qū)直機關單位、區(qū)屬國有企業(yè)、高校、經濟開發(fā)區(qū)等6大板塊的巡視任務，如期完成對240個黨組織的全覆蓋。在以常規(guī)巡視為主的基礎上，結合巡視任務圍繞脫貧攻堅、煤炭資源、營商環(huán)境等重點工作開展專項巡視，對3個政府投資項目、3個重點單位、4家礦產企業(yè)開展機動巡視和“點穴式”巡視，對6個貧困旗縣開展巡視“回頭看”，對21家國有企業(yè)開展提級巡視，中央規(guī)定的打法全部運用到位，充分發(fā)揮了不同方式的優(yōu)勢，真正做到有形覆蓋與有效覆蓋、數(shù)量覆蓋與質量覆蓋相統(tǒng)一。

　　建立協(xié)作機制，將協(xié)作機制成員單位由13家增加到18家，組織開展情況通報11次，監(jiān)督合力進一步增強。會同黨委組織部、宣傳部開展選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制專項檢查16次，對盟市旗縣紀檢監(jiān)察機關和市縣巡察工作進行了全面監(jiān)督，體現(xiàn)了監(jiān)督無死角、巡視無例外的威懾力。

　　深化市縣巡察 構建上下聯(lián)動監(jiān)督網

　　認真落實《關于加強巡視巡察上下聯(lián)動意見》，制定出臺貫徹落實措施，明確上下聯(lián)動的領導體制和工作機制。堅持巡視巡察一體部署、一體謀劃、一體推進，圍繞政府債務化解、脫貧攻堅、煤炭資源、營商環(huán)境、供銷合作等領域，采取“三級聯(lián)動”和“一帶一”等方式開展5次聯(lián)動監(jiān)督，延伸了監(jiān)督觸角，達到了上借下力、下借上勢的目的。加強對市縣和區(qū)直單位巡察工作的領導，制定《盟市統(tǒng)籌巡察力量開展巡察監(jiān)督實施辦法》，召開5次全區(qū)性巡察工作會議、9次盟市巡察辦主任座談會，通過實地調研、情況報備、定期通報、態(tài)勢分析、約談提醒等方式，壓實市縣黨委巡察工作主體責任。目前，盟市“一辦三組”、旗縣“一辦二組”的組織架構已經形成，市縣兩級共設立建制巡察組267個，批復巡察機構編制2363個，實有巡察干部1992人；全區(qū)31個區(qū)直機關部門和企事業(yè)單位開展了內部巡察工作。

　　加強對巡察全覆蓋的指導，督促市縣黨委合理安排全覆蓋任務，編印《盟市、旗縣巡察工作指導手冊》，細化“三個聚焦”監(jiān)督重點和工作流程，不斷深化政治監(jiān)督。目前12個盟市和103個旗縣（市、區(qū)）共巡察黨組織21738個，發(fā)現(xiàn)問題201066個，移交問題線索15798件，推動紀檢監(jiān)察機關立案2380件、給予黨紀政務處分2553人、移送司法機關152人；延伸巡察村級黨組織13474個，發(fā)現(xiàn)問題45268個，移交問題線索3135件。

　　強化整改落實 扎實做好“后半篇文章”

　　建立“雙反饋”機制，由巡視工作領導小組成員和自治區(qū)紀委監(jiān)委、黨委組織部領導同志參加反饋會議，增強反饋嚴肅性。每輪巡視將巡視發(fā)現(xiàn)的問題整理成立行立改清單、追責問責清單、問題線索清單和黨委書記點人點事清單，一并反饋給被巡視黨組織領導班子和主要負責人，壓緊壓實整改責任。

　　強化日常監(jiān)督，制定巡視整改工作暫行辦法和流程導圖，明確紀檢監(jiān)察機關和組織部門的整改監(jiān)督責任，增強日常監(jiān)督實效性。建立實地督查和巡回督導制度，加強整改全流程指導和調度，督促推動被巡視黨組織逐條逐項研究解決問題。截至目前，巡視反饋的10047個具體問題，已整改完成9331個，整改率達92.87%，督促被巡視黨組織制定整改措施41097項、建立完善制度機制9402項、追責問責16974人次。在治標的同時更加注重治本，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性和共性問題，向自治區(qū)黨委、政府提交專題報告72份、專項檢查報告34份，為自治區(qū)深化改革、破除體制機制弊端、堵塞漏洞起到了積極促進作用。

　　巡視巡察監(jiān)督永遠在路上。在新時代新征程上，全區(qū)各級巡視巡察機構將深入貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，全面貫徹巡視工作方針、精準落實政治巡視要求，始終把“兩個維護”作為根本任務，利劍高懸、震懾常在，為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出新的更大貢獻。（自治區(qū)黨委巡視辦）

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