8月25日，自治區(qū)政府新聞辦舉行了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）政策例行吹風(fēng)會(huì)。自治區(qū)自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就《實(shí)施意見》的出臺(tái)背景、制定過(guò)程和主要內(nèi)容進(jìn)行解讀，并就相關(guān)情況回答記者提問(wèn)。

　　據(jù)悉，為全面推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，確保國(guó)家下達(dá)內(nèi)蒙古的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，促進(jìn)形成保護(hù)更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護(hù)新格局，自治區(qū)自然資源廳起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的實(shí)施意見》。經(jīng)自治區(qū)政府同意，由自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。

　　《實(shí)施意見》主要內(nèi)容包括壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任、從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地、加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理、嚴(yán)格設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管等4個(gè)方面。在壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任方面，自治區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是耕地保護(hù)第一責(zé)任人，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體保護(hù)耕地的積極性，形成保護(hù)耕地合力。同時(shí)，進(jìn)一步完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，從單純的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積考核轉(zhuǎn)向耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”考核。

　　在全面加強(qiáng)耕地規(guī)劃和用途管控、從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地方面，合理劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，落實(shí)最嚴(yán)格的土地用途管制制度。進(jìn)一步加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田向建設(shè)用地和其他農(nóng)用地轉(zhuǎn)化的管制，加強(qiáng)農(nóng)用地內(nèi)部耕地向林地、園地、草地、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地等轉(zhuǎn)換的管制；明確耕地利用優(yōu)先順序，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草料生產(chǎn)；堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，不得借農(nóng)地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)；嚴(yán)禁撂荒、閑置、改變耕地用途及其他破壞耕地的行為。

　　在加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理、確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量方面，通過(guò)嚴(yán)格的耕地占補(bǔ)平衡管理，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量雙到位，真正實(shí)現(xiàn)“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的占補(bǔ)平衡要求。落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管，嚴(yán)控設(shè)施農(nóng)業(yè)用地占用永久基本農(nóng)田。（記者 阿妮爾）

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