“完善準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的首要政治要求、思想要求和工作要求，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量，是當(dāng)前絕不能有絲毫動(dòng)搖的目標(biāo)，自治區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)決貫徹?fù)P長避短、培優(yōu)增效原則，以高質(zhì)量發(fā)展為‘十四五’開好局�！弊灾螀^(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任龔明珠日前表示。

　　緊緊圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)。要重點(diǎn)把握“遠(yuǎn)、近、加、減”四個(gè)原則。要立足長遠(yuǎn)，緊盯碳達(dá)峰、碳中和“3060”目標(biāo)，抓緊理清碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間表、路線圖、施工圖，高質(zhì)量編制碳達(dá)峰“1+N+X”行動(dòng)方案，完善碳達(dá)峰、碳中和工作指導(dǎo)意見，印發(fā)“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃。要著眼當(dāng)前，嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”及碳排放強(qiáng)度控制要求，加強(qiáng)對(duì)能耗“雙控”政策措施的研究評(píng)估，完善能耗預(yù)算管理和應(yīng)急調(diào)控等措施，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。開展能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)路徑研究，出臺(tái)《關(guān)于完善能耗“雙控”管理 防范杜絕“一刀切”工作意見》。嚴(yán)控“兩高”增量項(xiàng)目，系統(tǒng)梳理在建、擬建及存量“兩高”項(xiàng)目并進(jìn)行分類處置。要快做加法，扭住新能源發(fā)展主抓手，積極發(fā)展風(fēng)能、光伏、氫能、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施好新能源倍增、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、綠電輸送、數(shù)字能源等重點(diǎn)工程，大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。著力提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，科學(xué)開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)重大保護(hù)修復(fù)工程，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作。要善做減法，深耕資源節(jié)約利用這個(gè)總源頭，加快存量煤電節(jié)能改造，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域綠色制造，出臺(tái)建筑業(yè)工業(yè)化綠色發(fā)展實(shí)施意見，探索形成綠色低碳運(yùn)輸方式。

　　緊緊圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局一體落實(shí)戰(zhàn)略定位、加快轉(zhuǎn)變主體功能。重點(diǎn)要做好三方面工作，一要看清，結(jié)合西部大開發(fā)、東部振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、呼包鄂榆城市群等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，立足主體功能區(qū)定位，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，推進(jìn)東中西部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。二要看開，摒棄各自為政、畫地為牢、只管自己一畝三分地的狹隘思想，充分利用內(nèi)蒙古聯(lián)通內(nèi)外的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和長期形成的開放合作優(yōu)勢(shì)，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，著眼打造全域開放平臺(tái)，加快實(shí)施《建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡行動(dòng)方案》，推進(jìn)滿洲里等國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、二連浩特——扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。三要看齊，聚焦?fàn)I商環(huán)境深化改革，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)化、法治化、國際化標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境方案3.0版，推動(dòng)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，深入落實(shí)“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”四辦舉措和“證照分離”改革，切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場(chǎng)秩序。

　　緊緊圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈建設(shè)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，全面落實(shí)“科技興蒙30條”等配套措施，研究出臺(tái)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，建立政府研發(fā)投入剛性增長機(jī)制和全社會(huì)多渠道投入激勵(lì)機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在大規(guī)模儲(chǔ)能、石墨烯、稀土、氫能、碳捕集封存等領(lǐng)域開展前沿技術(shù)攻關(guān)。著力打造高層次創(chuàng)新平臺(tái)。二是把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵，抓緊推出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推行實(shí)施“鏈長制”，加快培育打造“鏈主企業(yè)”和“隱性冠軍”企業(yè)，重點(diǎn)在“上、下”兩個(gè)字上下功夫。要堅(jiān)持上下游共同發(fā)力，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板。聚焦“兩個(gè)基地”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)鏈要緊扣綠色導(dǎo)向，強(qiáng)化產(chǎn)品的源頭管控，加快建立健全商業(yè)化育種體系，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，做大做強(qiáng)有機(jī)特色產(chǎn)業(yè)。資源和能源產(chǎn)業(yè)鏈要緊扣延伸要求，著力提升能源和資源就地轉(zhuǎn)化率，持續(xù)抓好創(chuàng)建國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)工作，加快推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。要聚焦線上線下高效融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮自治區(qū)大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入開展“上云賦數(shù)智”行動(dòng)，加快落實(shí)《數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2023年）》，加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，圍繞能源等重點(diǎn)領(lǐng)域做強(qiáng)做優(yōu)一批平臺(tái)企業(yè)。三是以增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動(dòng)”。統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控工作，毫不放松抓好疫情防控、疫苗接種工作。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，抓實(shí)抓細(xì)防災(zāi)救災(zāi)工作。（記者 李永桃）

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