滿洲里海關(guān)所屬海拉爾海關(guān)關(guān)員在額布都格口岸對進(jìn)境貨運(yùn)車輛進(jìn)行登臨檢疫。 　　張 棖、葉進(jìn)凱攝 人民圖片

目前，中國陸路口岸境外疫情輸入的壓力還在增大，已有入境城市出現(xiàn)本土關(guān)聯(lián)病例。為加強(qiáng)邊境口岸地區(qū)的疫情防控能力，切實(shí)發(fā)揮好第一道防線作用，相關(guān)部門出臺了一系列防控措施。

嚴(yán)守境外疫情輸入關(guān)口

在4月20日召開的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤表示，為應(yīng)對陸路疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，國家移民管理局指導(dǎo)各地依托黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，從五個方面加強(qiáng)防控力度。

一是相關(guān)部門密切跟蹤毗鄰國家疫情形勢發(fā)展，與毗鄰國家移民管理部門執(zhí)法合作；

二是嚴(yán)格口岸入境人員管理，最大限度減少跨境人員流動；

三是加強(qiáng)警力布局，對便道、山口、渡口巡邏管控，嚴(yán)厲打擊非法出入境等行為；

四是加強(qiáng)邊境地區(qū)實(shí)有人口管理，做到境外返回的人員必見面、轄區(qū)居留的境外人員必見面；

五是嚴(yán)格邊境地區(qū)進(jìn)入內(nèi)地交通要道的管控，加大流動查緝，堵住要道兩側(cè)小的便道，防止繞關(guān)避卡。

邊境口岸的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是防控境外疫情輸入的第一道防線。國家衛(wèi)健委疾控局副局長周宇輝認(rèn)為，包括中緬、中越邊境在內(nèi)的陸路邊境地區(qū)，防控能力還存在不足。當(dāng)務(wù)之急是根據(jù)邊境口岸地區(qū)的實(shí)際情況，制定、完善有針對性的防控方案，真正做到“一市一策”。當(dāng)?shù)叵纫�做好省�?nèi)聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)口岸疫情防控人員和防疫物資的保障力度；針對邊境入境人員較多的地區(qū)以及防控基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，國家會選派疾控專家和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)來幫助提高診斷和治療能力；國家還會根據(jù)地方需求，加大檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備以及防護(hù)物資等的支持力度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，堅(jiān)決做到疫情發(fā)現(xiàn)一起，撲滅一起。

口岸檢疫檢測能力是有效防控疫情輸入的重要保障。4月1日以來，海關(guān)部門對所有境外入境旅客實(shí)施100%核酸檢測。海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫司副司長宋悅謙表示，海關(guān)總署正在努力提升重點(diǎn)口岸的公共衛(wèi)生核心能力，為重點(diǎn)口岸調(diào)配關(guān)鍵檢測設(shè)備和防護(hù)物資，包括核酸提取儀、熒光定量PCR檢測儀、血常規(guī)檢測分析儀、負(fù)壓隔離單元等，新增生物安全二級實(shí)驗(yàn)室9個，檢測技術(shù)人員也相應(yīng)增加，疫情防控的軟硬件條件得到進(jìn)一步改善，核酸檢測能力基本滿足現(xiàn)有入境人員的檢測需求。海關(guān)總署還從全國抽調(diào)技術(shù)專家組成12個指導(dǎo)組，赴重點(diǎn)口岸指導(dǎo)流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集和檢測等，抽調(diào)200名技術(shù)骨干支援重點(diǎn)口岸，充實(shí)一線檢疫力量。各級地方政府和海關(guān)密切合作，派出800多名專業(yè)技術(shù)人員，支援21個直屬海關(guān)的防控工作，提升重點(diǎn)口岸衛(wèi)生檢疫能力。

綏芬河口岸實(shí)行“6個100%”閉環(huán)管控措施

3月底以來，隨著俄羅斯飛往中國的航班大幅減少，不少人選擇經(jīng)綏芬河、滿洲里口岸回國。3月26日，綏芬河市出現(xiàn)了第一例核酸檢測陽性病例。黑龍江省委赴綏芬河市疫情防控工作組醫(yī)療救治組組長于凱江表示，入境人員在長途旅行中，長時間共處一個封閉環(huán)境，又經(jīng)過幾次乘車、倒車，這期間需要進(jìn)食、飲水，人員之間密切接觸，增加了感染機(jī)會。

面對境外輸入疫情，黑龍江省對所有入境人員實(shí)行閉環(huán)管理、分層救治，舉全省之力打響“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的阻擊戰(zhàn)。根據(jù)最新政策，黑龍江對由省內(nèi)口岸入境人員實(shí)行第一入境地即是隔離地的措施，并嚴(yán)格實(shí)行“6個100%”閉環(huán)管控措施，即對入境交通工具100%登臨檢疫、對入境人員100%實(shí)施體溫監(jiān)測、100%驗(yàn)核健康申明卡、100%實(shí)施核酸采樣檢測、100%開展流行病學(xué)調(diào)查、100%實(shí)施集中隔離。

目前，綏芬河口岸旅檢通道已關(guān)閉，貨檢正常。俄羅斯遠(yuǎn)東蔬菜供應(yīng)依賴綏芬河，蔬菜出口運(yùn)輸由俄羅斯運(yùn)輸公司來完成，使得一些俄羅斯貨車司機(jī)進(jìn)入綏芬河市短暫停留，有的甚至要過夜。入境的外籍駕駛員也成為管控的重點(diǎn)對象。

經(jīng)綏芬河口岸入境者須測量體溫、填寫健康申明卡、進(jìn)行核酸檢測。檢測結(jié)果為陽性的，通過負(fù)壓轉(zhuǎn)運(yùn)車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院；檢測結(jié)果為陰性的，送到集中隔離點(diǎn)，全程不與外界接觸。綏芬河市人民醫(yī)院經(jīng)過緊急改造，具備了300張床位收治能力，主要收治境外輸入無癥狀感染者。確診病例由牡丹江市康安醫(yī)院和牡丹江市紅旗醫(yī)院收治。

4月5日晚，由34名醫(yī)務(wù)人員組成的牡丹江紅旗醫(yī)院第一批支援隊(duì)抵達(dá)綏芬河。4月12日，中國疾控中心專家組15人趕赴綏芬河市。專家組在短時間內(nèi)搭建起一個具備日檢測標(biāo)本1000份以上的負(fù)壓帳篷式移動實(shí)驗(yàn)室，達(dá)到生物安全防護(hù)三級要求，簡稱“P3實(shí)驗(yàn)室”，大幅提升了當(dāng)?shù)睾怂釞z測能力。

滿洲里口岸“輸貨不輸疫”

塞外邊城滿洲里，是歐亞陸路大通道上的重要樞紐和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要支點(diǎn)。4月初，輸入疫情發(fā)生后，內(nèi)蒙古自治區(qū)和呼倫貝爾市指導(dǎo)組趕赴滿洲里，要求構(gòu)建“從國門到家門”的多層次、全方位的防控鏈條。4月17日，國家衛(wèi)健委從武漢華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院、附屬同濟(jì)醫(yī)院調(diào)配的醫(yī)療物資，由專機(jī)運(yùn)抵滿洲里西郊機(jī)場，這批物資包括體外肺膜氧合機(jī)（ECMO）、呼吸機(jī)等十幾種救治設(shè)備。多支馳援的醫(yī)療隊(duì)也已到位。滿洲里市委、市政府負(fù)責(zé)人表示，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理，做到入境人員和當(dāng)?shù)乩习傩罩�間無接觸，確保輸入病例不影響居民正常生活。

作為中國最大陸路口岸，滿洲里口岸往來的大型貨車川流不息。繁忙的貿(mào)易往來，如何保證“輸貨不輸疫”？滿洲里市政府負(fù)責(zé)人表示，滿洲里在專家指導(dǎo)下再造入境貨運(yùn)司機(jī)防控流程。所有入境人員將在海關(guān)接受核酸檢測，有癥狀人員由專門醫(yī)用車輛接送至定點(diǎn)醫(yī)院，需要留觀的收治入院，不需要留觀的送集中隔離場所。核酸檢測結(jié)果出來后，疑似人員也一律收治入院，進(jìn)行全面檢查。

此外，黑龍江省還對所有與入境人員有接觸的一線工作人員實(shí)行閉環(huán)管控，上下班由專業(yè)車輛接送，下班后住在定點(diǎn)賓館，確保工作、生活整個流程不與外界接觸。

（綜合人民日報(bào)、新華社報(bào)道）

《人民日報(bào)海外版》 2020年04月25日第5版

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