“十四五”時期內(nèi)蒙古要在融入國內(nèi)大循環(huán)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、建設我國向北開放重要橋頭堡上發(fā)力。那么，內(nèi)蒙古要形成怎樣的口岸發(fā)展新格局，以解決口岸低水平同質化建設的問題？

“‘十四五’期間，我們要推動形成口岸帶動、腹地支撐、邊腹互動的口岸發(fā)展新格局，提升內(nèi)蒙古口岸在建設向北開放重要橋頭堡和帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用，更好地服務國家和自治區(qū)對外開放�！弊灾螀^(qū)口岸辦副主任杜成福日前在自治區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》新聞發(fā)布會上指出。

針對目前內(nèi)蒙古口岸輻射帶動能力較弱，與腹地協(xié)同發(fā)展不夠，口岸優(yōu)勢尚未完全轉換為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的問題，“十四五”期間，內(nèi)蒙古要從三個方面推動口岸發(fā)展新格局。

打造三大口岸功能組團，通過組團實現(xiàn)相鄰口岸之間功能互補、發(fā)展協(xié)同。以滿洲里口岸為核心，額布都格、阿日哈沙特、黑山頭、室韋、阿爾山公路口岸和海拉爾航空口岸為支點，推動形成以國際貿(mào)易、商貿(mào)服務和跨境旅游為主導的東部口岸功能組團。以二連浩特口岸和呼和浩特航空口岸為核心，以鄂爾多斯和包頭航空口岸、滿都拉和珠恩嘎達布其公路口岸為支點，打造國際貿(mào)易、國際物流、加工制造、生產(chǎn)性服務、商貿(mào)服務為主導的中部口岸功能組團。以策克、甘其毛都公路口岸為核心，以烏力吉公路口岸為支點，聯(lián)合腹地能源礦產(chǎn)品加工基地，打造以能源和礦產(chǎn)品進口加工為主導的西部口岸功能組團。

對全區(qū)口岸實施分類管理，構建重點突出、功能互補和彰顯特色的口岸發(fā)展格局。優(yōu)先打造滿洲里口岸、二連浩特口岸作為國家樞紐口岸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈升級和多元化服務功能。大力培育甘其毛都和策克公路口岸、呼和浩特航空口岸作為重點口岸，積極探索貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結構的多樣化，推動加工業(yè)與制造業(yè)落地。其他口岸定位為特色口岸，采取專業(yè)化發(fā)展策略，補齊發(fā)展短板，將特色功能做大做強。

推動口岸與腹地聯(lián)動發(fā)展。推動內(nèi)蒙古口岸與沿海港口、內(nèi)陸重點省區(qū)的口岸協(xié)作。加快推進二連浩特-集寧協(xié)同一體化發(fā)展。全面提升內(nèi)蒙古海關特殊監(jiān)管區(qū)域運行質量，充分發(fā)揮開放平臺帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作用。

按照國家相關政策規(guī)定，建立內(nèi)蒙古口岸綜合績效評估機制，對長期運行不達標的口岸實行淘汰機制，加強內(nèi)蒙古口岸治理體系和治理能力建設。（記者 李永桃）