記者從11月13日內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開的“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”專場獲悉：“十四五”以來，內(nèi)蒙古突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向，著力統(tǒng)籌東中西部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺呼包鄂烏“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃、推動呼包鄂烏一體化發(fā)展若干舉措等一系列規(guī)劃意見、實施方案和工作舉措。相關部門加強統(tǒng)籌，并將重點任務納入政策落地工程清單專項推進，有力推動了東部振興發(fā)展、中部地區(qū)一體化發(fā)展和西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　東部地區(qū)加快發(fā)展?！笆奈濉睍r期，內(nèi)蒙古東部5盟市地區(qū)生產(chǎn)總值達到7782.6億元；糧食和肉類產(chǎn)量達到2390.9億斤、153.4億斤；煤炭在產(chǎn)產(chǎn)能3.5億噸/年，新能源裝機翻倍增長，達到5876萬千瓦；科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)取得積極成效，累計完成造林種草4000萬畝，完成沙化土地治理2000萬畝；中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū)獲批，組織到發(fā)中歐班列869列，進出口總額達到2371億元；28個民用機場建成投用，綜合交通網(wǎng)里程達到12.9萬公里，占全區(qū)的54.6%。

　　中部地區(qū)一體化發(fā)展。2024年，呼包鄂烏4市地區(qū)生產(chǎn)總值達到16259.4億元，“十四五”時期，年均增長7.2%。4市共同打造風光氫儲產(chǎn)業(yè)鏈，目前新能源裝機規(guī)模已達到6080萬千瓦，是“十三五”末期的3.5倍。4市以呼和浩特為中心，常態(tài)化開行高鐵或動車，初步形成2小時交通圈。養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化等公共服務共享加快推進。

　　西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展?！笆奈濉睍r期，西部3盟市地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入分別占全區(qū)的8.6%和6.6%；巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟居民人均可支配收入分列全區(qū)第8位、第2位、第5位。國務院批準設立巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，巴彥淖爾市建成百萬畝“噸糧田”。2024年西部地區(qū)口岸進出口貨物量占全區(qū)的52.3%。

　　發(fā)布會還公布了內(nèi)蒙古“十四五”以來協(xié)同推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展取得的實效。

　　在建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地方面，2024年沿黃盟市原煤產(chǎn)量9.67億噸，圓滿完成國家電煤保供任務；在庫布其中北部等6個沙戈荒大基地集中開發(fā)新能源，沿黃盟市新能源累計裝機規(guī)模達到8730萬千瓦，約為2020年的3.6倍；打造風光氫儲產(chǎn)業(yè)集群，成功投產(chǎn)全國首個萬噸級新能源制氫項目，發(fā)布全國首個《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)范》標準；“兩個稀土基地”建設成效明顯，稀土新材料入選國家級先進制造業(yè)集群。

　　在建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地方面，實施河套等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建設旱澇保收高標準農(nóng)田，沿黃盟市累計建成高效節(jié)水灌溉工程1844萬畝；集中力量打造乳肉薯絨和玉米、草業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈，河套向日葵、烏蘭察布馬鈴薯、烏海葡萄等區(qū)域公用品牌入選“中國農(nóng)業(yè)品牌目錄”。

　　在構(gòu)建特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，沿黃盟市圍繞資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，因地施策建設富有地域特色的產(chǎn)業(yè)鏈。呼和浩特市建成國家級乳業(yè)技術創(chuàng)新中心，獲批全國一體化算力網(wǎng)絡樞紐節(jié)點；包頭市入選國家能源領域氫能區(qū)域試點，形成了較為完整的晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈；鄂爾多斯市建成國家級綜合性現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)……

　　在加強沿黃省區(qū)合作聯(lián)動方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府分別與陜西省、青海省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)人民政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；加強基礎設施聯(lián)通，集大原高鐵建成通車，包銀高鐵即將開通運營；共同保護傳承弘揚黃河文化，舉辦沿黃九省區(qū)黃河文化民歌展演等活動，全力打造黃河“幾字彎”文化旅游帶。

　　2024年內(nèi)蒙古沿黃7盟市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18510.9億元，比2020年增長30%。

　　“十四五”以來，內(nèi)蒙古堅定綠色發(fā)展理念，堅決扛起黃河流域水生態(tài)治理和保護重大政治責任，強化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，悉心維護河湖健康生命。

　　強化河湖生態(tài)水量保障方面，烏梁素海自2019年開展綜合治理以來，累計補水35.18億立方米；岱海自2022年應急生態(tài)補水工程通水以來，累計補水6316萬立方米。

　　助力“三北”工程建設方面，全面推進小流域提質(zhì)增效、坡耕地治理、新建淤地壩和攔沙壩等工程，“十四五”時期累計投入23.57億元，內(nèi)蒙古黃河流域水土流失面積減少2515平方公里、減幅3.8%，中度及以上水土流失面積減少326平方公里、減幅2.1%，實現(xiàn)面積和強度持續(xù)“雙下降”，水土保持率達到58.29%。

　　加強河湖管理水平方面，“十四五”時期，內(nèi)蒙古累計清理“四亂”問題4811個，完成黃河灘區(qū)近1180畝嚴重阻礙行洪和影響河勢穩(wěn)定林木清理整治工作，有序?qū)ⅫS河灘區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田調(diào)出，累計完成黃河灘區(qū)1687戶、4213人遷建。

　　加快推進黃河流域地下水超采綜合治理方面，內(nèi)蒙古黃河流域各盟市地下水水位已連續(xù)7個月未超基準值，2025年第三季度，黃河流域各超采區(qū)地下水水位同比均呈穩(wěn)定或上升態(tài)勢。

　　“十四五”以來，內(nèi)蒙古立足黃河流域水資源與經(jīng)濟社會發(fā)展布局不匹配的具體實際，從“管水、節(jié)水、治水、增水、活水”5個方面不斷強化水資源剛性約束，大力推進水資源節(jié)約集約利用，有力保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

　　管水方面，內(nèi)蒙古全面建立了自治區(qū)、盟市、旗縣三級用水總量、用水效率管控目標體系，落實最嚴格水資源管理制度，對黃河流域1個地表水超載盟市、30個地下水超載（采）旗縣實行限審限批等。

　　節(jié)水方面，內(nèi)蒙古印發(fā)《節(jié)水行動實施方案》，從9個方面制定了30項具體舉措。目前，各項節(jié)水任務均有序推進，黃河流域完成年度目標約90%，預計年底前可以完成各項任務目標。

　　增水方面，呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市入圍全國典型地區(qū)再生水配置利用試點城市，黃河流域非常規(guī)水利用量較2020年提高27%，有效緩解內(nèi)蒙古黃河流域水資源供需矛盾。

　　治水方面，開展了黃河流域水資源保護專項行動、內(nèi)蒙古取用水管理專項整治提升行動、取用水管理大起底、地下水保護專項行動等，不斷加大違規(guī)取水整治力度。

　　活水方面，內(nèi)蒙古黃河流域累計轉(zhuǎn)讓黃河水權(quán)指標5.51億立方米，有效破解流域工業(yè)發(fā)展用水難題。與四川省達成2筆跨省區(qū)黃河水權(quán)交易。同時，積極推行“合同節(jié)水”“節(jié)水貸”“水權(quán)貸”，形成多元化的節(jié)水產(chǎn)業(yè)市場。截至目前，通過“合同節(jié)水”管理模式吸引社會資本累計達4.74億元，“節(jié)水貸”“水權(quán)貸”累計融資達38億元。

　　“十四五”以來，內(nèi)蒙古通過抓好大保護、協(xié)同推進大治理，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升、土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，黃河流域的突出生態(tài)環(huán)境問題得到系統(tǒng)治理。

　　黃河流域35個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例由2021年的74.3%提高到2024年的77.1%，干流水質(zhì)連續(xù)五年持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類優(yōu)良水平，支流國考斷面年均水質(zhì)全面消劣。烏梁素海湖心水質(zhì)從2015年以前的劣Ⅴ類改善并穩(wěn)定在Ⅳ類，水清岸綠、魚翔淺底的景象逐漸重回人們眼前。

　　內(nèi)蒙古持續(xù)推進鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)超低排放改造，包頭市、呼和浩特市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市列入國家清潔取暖城市，完成59.5萬戶清潔取暖改造。2025年1—9月，沿黃7盟市PM2.5平均濃度21微克/立方米，較2020年同期下降32%；烏海及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度21微克/立方米，較2020年同期下降38%，連續(xù)6年穩(wěn)定達標，藍天白云已成為新常態(tài)。

　　同時，內(nèi)蒙古堅持土壤污染源頭防控，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治行動。截至目前，沿黃7盟市完成2690個行政村治理任務，治理（管控）率達61.36%，全區(qū)受污染耕地安全利用率穩(wěn)步提升，重點建設用地安全利用得到有效保障。（記者 李永桃 張慧玲 帥政）

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