“十四五”以來，內蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視民營經濟發(fā)展，對國有企業(yè)、民營企業(yè)一視同仁，以“實招”“硬招”加強民營企業(yè)用能要素保障?！笆奈濉币詠?，自治區(qū)本級共批復項目940個，其中民營企業(yè)項目809個、占比86%、能耗占比91%，進一步增強了民營企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展活力。

創(chuàng)新節(jié)能審查制度 保障高質量項目用能

內蒙古在落實能耗雙控政策進程中，堅持發(fā)揮節(jié)能審查制度調控引導作用，按照“能耗強度嚴格控制、能耗總量彈性管理”的要求，重點突出能耗強度導向，改革節(jié)能審查制度，對標各盟市“十四五”能耗強度目標，“一市（盟）一策”設置新上項目能耗強度標桿值，充分保障低能耗強度項目合理用能，有效化解高能耗強度項目影響，推動新上項目與地區(qū)能耗強度目標相銜接。對能耗強度低于標桿值的項目，不需落實能耗指標；對能耗強度高于標桿值的項目，通過削減能耗存量、新能源消納、原料用能核減等方式，有效化解對地區(qū)能耗強度的影響。通過實施差別化的節(jié)能審查政策，引導能耗要素向低能耗、高附加值的高質量項目流動。在充分保障項目用能需求的同時，全區(qū)能耗強度呈現(xiàn)逐年下降， “十四五”前四年累計下降 16.8%，提前一年階段性完成國家下達的“十四五”目標任務，以年均1.4%的能耗增速支撐了年均6.1%的GDP增長和15.1%的固定資產投資增速，實現(xiàn)了節(jié)能降碳與經濟發(fā)展協(xié)同并進。

加大淘汰改造力度 拓寬發(fā)展用能空間

內蒙古突出高端化、綠色化、智能化導向，堅持新舊并重、破立并舉，堅決淘汰改造落后低效產能，釋放的能耗通過“騰籠換鳥”引入高效益、高附加值的產業(yè)?！笆奈濉币詠?，累計淘汰退出鋼鐵限制類產能438萬噸、鐵合金限制類產能306萬噸、電石限制類產能280萬噸、焦炭限制類產能216萬噸，關停不達標火電機組20.8萬千瓦，累計實施節(jié)能技術改造項目400余個、節(jié)能量近500萬噸標準煤，積極推進“三改聯(lián)動”，完成煤電機組節(jié)能降碳改造2311萬千瓦、供熱改造939萬千瓦、靈活性改造5143萬千瓦，通過淘汰退出和節(jié)能技術改造，拓寬用能空間約2000萬噸標準煤。2024年，自治區(qū)本級通過能耗替代的方式解決能耗指標的項目16個，其中民營企業(yè)項目14個，實現(xiàn)了“淘汰落后—釋放空間—優(yōu)化配置—產業(yè)升級”的閉環(huán)管理機制，推動經濟發(fā)展從“粗放低效”向“綠色高效”轉型。

加強制度機制創(chuàng)新 強化綠色能源供給

內蒙古依托豐富的風光資源優(yōu)勢，在供給側和消費側同時發(fā)力，加強機制創(chuàng)新、供給擴容、消納提質、產業(yè)融合，推動用能結構綠色低碳深度轉型。在供給側，創(chuàng)新實施火電靈活性改造、燃煤自備電廠可再生能源替代、源網荷儲一體化、風光制氫一體化、工業(yè)園區(qū)綠色供電、全額自發(fā)自用等六類新能源市場化消納項目，有效破解新能源消納空間受限問題?！笆奈濉币詠?，累計批復實施市場化新能源項目266個、總規(guī)模9635萬千瓦。在消費側，創(chuàng)新建立高耗能企業(yè)可再生能源強制消費機制和新上項目可再生能源消費承諾制，加強新建項目使用綠電的剛性約束，強化存量企業(yè)綠電消費責任，推動新能源和先進高載能產業(yè)融合發(fā)展。2024年，自治區(qū)本級通過新能源消納解決能耗指標的項目89個，其中民營企業(yè)項目74個，特別是，綠色先進高載能項目新能源消納比例均達到了50%以上。創(chuàng)新實施“阿電入烏”（阿拉善盟新能源跨盟市輸送至烏海市）區(qū)域互濟保障性新能源項目，裝機規(guī)模400萬千瓦，其中200萬千瓦保障性項目已全部建成并網，有力保障了恒業(yè)成有機硅、興發(fā)科技、華恒能源、安倫碳基新材料等8家負荷企業(yè)綠電需求。通過實施一系列的創(chuàng)新舉措，全區(qū)可再生能源電力消納責任權重從2020年的21.1%提高到了2024年的29.6%。

下一步，內蒙古將堅持系統(tǒng)思維，充分發(fā)揮碳排放總量和強度雙控制度“指揮棒”作用，更高水平、更高質量做好節(jié)能降碳工作，加快建立一批零碳園區(qū)，有效保障企業(yè)用能和碳排放需求，促進企業(yè)綠色、低碳、健康發(fā)展。（王燁）

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