清晨的科爾沁大橋車流如織，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市西拉木倫公園旁，網(wǎng)約車司機朱國軍正在“暖沁驛站”里邊充電邊接單?！耙郧俺潆婋y、孩子沒人管，現(xiàn)在這些問題都解決了！”他笑著說。這樣的變化，正發(fā)生在通遼市的每一個角落。

從新就業(yè)群體的“暖沁驛站”到社區(qū)治理的“鐵三角”機制，再到自治區(qū)首家社會工作學(xué)院的成立，通遼正在探索一條具有地方特色的社會治理現(xiàn)代化新路徑。背后，是通遼市委社會工作部以黨建為引領(lǐng)、以服務(wù)為抓手、以制度為保障的社會工作新體系的全面構(gòu)建。

“暖沁驛站”與“紅色方向盤”：為新就業(yè)群體筑“家”

首汽約車通遼分公司的司機休息區(qū)內(nèi)，充電插座、飲水機、醫(yī)藥箱一應(yīng)俱全。這里是通遼市350個“暖沁驛站”之一，也是市委社會工作部聯(lián)合交通、工會、電力等多部門打造的“網(wǎng)約車司機之家”。

“我們不僅要解決他們的實際困難，更要讓他們有歸屬感。”通遼市委社會工作部部長包紅梅表示。通過開設(shè)專用停車區(qū)、快充站點、暑期托管等服務(wù)，驛站切實改善了司機的工作與生活條件。

更值得一提的是“紅色方向盤”黨建品牌。針對新就業(yè)群體中流動黨員多、服務(wù)需求迫切的特點，通遼市通過建立企業(yè)黨支部、開展“黨員先鋒騎手評選”“流動黨員回家日”等活動，增強黨組織的凝聚力和號召力。目前，僅首汽約車就有12名黨員司機從“流動的孤島”成為“組織的堡壘”。

此外，436名外賣騎手和快遞小哥被聘為“食品安全監(jiān)督員”和“社區(qū)兼職網(wǎng)格員”，他們走街串巷、上報問題，成為基層治理的“移動探頭”。

通遼市委社會工作部部長包紅梅正在介紹“紅色方向盤”黨建品牌。宋悅攝

“鐵三角”機制：社區(qū)微治理的“通遼樣本”

在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)濱河街道碧桂園社區(qū)，一套名為“鐵三角”的微治理機制正在高效運轉(zhuǎn)。

所謂“鐵三角”，即“網(wǎng)格黨小組+網(wǎng)格員+樓棟長”三級聯(lián)動體系。通過“黨組織提議-黨員帶頭議-群眾參與議”的議事機制，社區(qū)居民實現(xiàn)了“自己的事自己說了算”。

通遼市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)濱河街道碧桂園社區(qū)內(nèi)，居民正在繳納醫(yī)保，社區(qū)工作人員解答醫(yī)保異地就醫(yī)的流程和注意事項。受訪者供圖

社區(qū)黨委副書記程子耘介紹，碧桂園社區(qū)依托315名直管黨員和500名在職黨員下沉網(wǎng)格，建立“黨員聯(lián)系群眾制度”，每名黨員定點聯(lián)系若干戶居民，及時收集訴求、化解矛盾。同時，通過“一表通”平臺整合數(shù)據(jù)、清理冗余證明，大幅減輕基層負擔，讓網(wǎng)格員有更多精力服務(wù)群眾。

“現(xiàn)在辦事不用跑遠，效率還高！”正在社區(qū)辦事大廳辦理醫(yī)保繳納業(yè)務(wù)的居民張春杰表示很滿意 。

制度賦能+人才培育：“雙輪驅(qū)動”社會工作

在通遼市委社會工作部的會議室內(nèi)，《2025年社會工作重點任務(wù)清單》清晰羅列了“四個攻堅戰(zhàn)”的內(nèi)容。為確保任務(wù)落地，通遼成立了由15個部門組成的社會工作專班，定期調(diào)度、壓實責任。

通遼還有“秘密武器”——2024年9月成立的內(nèi)蒙古自治區(qū)首家社會工作學(xué)院。該學(xué)院通過組織社會工作者職業(yè)資格考試培訓(xùn)，建立32個實踐基地，推動全市持證社工數(shù)量增長110%，為通遼社會工作提供了堅實的人才支撐。

通遼市委社會工作部圍繞《2025年社會工作重點任務(wù)清單》舉行會議。宋悅攝

“人才隊伍強了，服務(wù)才能更專業(yè)?！卑t梅表示，“我們正在推動黨群服務(wù)中心優(yōu)化升級，打造線上線下相結(jié)合的訴求反饋機制，讓服務(wù)更精準、更高效。”

從“暖沁驛站”到“鐵三角”，從“紅色方向盤”到社會工作學(xué)院，通遼市委社會工作部通過黨建引領(lǐng)、制度創(chuàng)新和資源整合，構(gòu)建起一套完整的社會工作服務(wù)體系。

包紅梅透露，下一步通遼將繼續(xù)深化新興領(lǐng)域黨建，推動“多網(wǎng)合一”治理模式，強化“鐵三角”微治理體系，拓展社會組織與志愿者參與渠道，打造共建共治共享的基層治理新格局。

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