國慶節(jié)前夕，記者走進巴彥淖爾市杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)北環(huán)社區(qū)，翻新后的黨群服務(wù)中心格外亮眼：原本斑駁的墻面換上了溫暖的米白色，閑置的儲物間被改造成窗明幾凈的“四點半課堂”，“社區(qū)合伙人”贈送的茶桌茶凳圍成一圈，組成了溫馨的“銀發(fā)茶話角”，門口的便民服務(wù)站也增置了應(yīng)急急救設(shè)施設(shè)備柜、工具箱和共享雨傘?！斑@陣地一升級，咱老百姓來辦事、活動都舒心多了！”剛在服務(wù)站借到扳手的居民王永明笑著說。

近年來，巴彥淖爾市聚焦提升社區(qū)黨組織政治功能和組織功能，由組織部門牽頭開展黨群服務(wù)中心優(yōu)化提升行動，創(chuàng)新推行“社區(qū)合伙人”服務(wù)模式，整合內(nèi)部功能室資源，吸納志愿者、企業(yè)、能人、社會組織、新就業(yè)群體等多元治理力量進駐社區(qū)，推動社區(qū)治理從“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)服務(wù)精準度與居民滿意度的雙提升。

近日，在烏拉特前旗瑞泰社區(qū)黨群服務(wù)中心門口，一張紅底黃字的“社區(qū)合伙人招募令”剛剛貼出，便引來不少居民駐足圍觀。

“啥是社區(qū)合伙人？”居民們議論紛紛?！吧鐓^(qū)合伙人就是讓大家成為社區(qū)管理者，可以參與管理車棚、修剪花草、教孩子手工、陪老人聊天等等。參與者根據(jù)服務(wù)時長或內(nèi)容獲得相應(yīng)積分，還能到指定超市兌換生活物資。”社區(qū)網(wǎng)格員高揚一邊解釋，一邊拿出社區(qū)服務(wù)清單供大家參考。“我會剪紙，每天在家也沒事做，我報個名?！?9歲的王吊女躍躍欲試。在她的帶動下，四五位老人也當即成為“社區(qū)合伙人”。

“我們鼓勵居民以資金、物品、技能等多種形式參與社區(qū)建設(shè)，形成‘付出—積累—回報’的激勵閉環(huán)，推動治理模式從‘政府主導(dǎo)’向‘居民自治’轉(zhuǎn)型升級。聚焦‘一老一小’重點群體，打造‘助老餐廳’‘暑期托管班’‘長者幫幫團’等項目，實現(xiàn)‘銀發(fā)資源’與‘朝陽力量’優(yōu)勢互補?！卑蛷┠谞柺形M織部常務(wù)副部長郭郁海介紹。

目前，全市已招募公益性合伙人240余個，開發(fā)97個特色項目，累計開展活動734場，惠及居民12.2萬人次。

在臨河區(qū)四季社區(qū)黨群服務(wù)中心召開的居民議事會上，停車難問題被高票列入“社區(qū)十大痛點清單”。

“小區(qū)現(xiàn)有停車位難以滿足居民需求，消防通道每周至少被堵3次，剮蹭糾紛月均20余起?！鄙鐓^(qū)書記左莉眉頭緊鎖地盯著訴求登記表。

作為結(jié)對共建合伙人，市政府辦公室迅速組織黨員會同社區(qū)對停車難問題展開調(diào)研，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為四季社區(qū)增劃了268個停車位，補充白線1.5公里，設(shè)置禁停區(qū)6處。

“以前得搶車位，現(xiàn)在停車位增加了，出行也更方便了！”居民李鐵軍指著新劃的停車位感慨道。

這一成功實踐帶動全市335家駐區(qū)單位加入“社區(qū)合伙人”。通過部門協(xié)調(diào)，落實場地、時段、管理“三開放”舉措，累計新增共享車位2400余個，有效緩解了停車難題。

針對社區(qū)居民實際需求，巴彥淖爾市深化“1+N”區(qū)域化黨建載體，完善“雙報到、雙服務(wù)、雙報告”機制，建立“社區(qū)需求清單”和“單位資源清單”，通過“資源轉(zhuǎn)化”將機關(guān)閑置場地、專業(yè)人才等變?yōu)樯鐓^(qū)共享資源。通過市圖書館開放夜間自習(xí)室、醫(yī)院專家進社區(qū)坐診等多樣化的“硬核支援”，讓駐區(qū)單位成為社區(qū)治理的堅強后盾。

截至目前，82個市直機關(guān)單位黨組織到社區(qū)報到，認領(lǐng)民生實事項目191個，協(xié)調(diào)投入各類資金40余萬元，開展結(jié)對共建主題黨日活動200余次；5124名機關(guān)在職黨員下沉社區(qū)報到，認領(lǐng)“微心愿”2253件，實現(xiàn)“共建單位做后盾、社區(qū)治理有支撐”的良性循環(huán)。

在烏拉特后旗納林社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓的康復(fù)室里，康復(fù)師正在為87歲的居民張秀成按摩?！斑@里的服務(wù)特別好，價格還便宜，按摩完后睡眠特別好！”張秀成笑著說。

去年初，納林社區(qū)在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)60歲以上老人占比超過57%，其中需要定期康復(fù)理療的就有20多戶，而社區(qū)二樓80平方米的活動室使用率卻不足20%?！耙贿吺侨罕娦枨螅贿吺情e置資源，何不搭建一個共贏平臺？”社區(qū)黨支部書記鄔耀光的提議，很快得到相關(guān)家政公司的積極響應(yīng)。

經(jīng)協(xié)商，雙方簽訂了為期3年的資源合伙協(xié)議：社區(qū)免費提供場地并給予水電費減免，家政公司以低于市場價20%的標準提供服務(wù)，每月開設(shè)兩期“家政小課堂”，并將年利潤的10%反哺社區(qū)養(yǎng)老餐廳。

“雖然服務(wù)價格降低了，但穩(wěn)定的客源和場地為公司節(jié)省了大量成本。入駐社區(qū)半年來，客戶量增長了34%，還享受到社區(qū)提供的各項扶持政策。我們將繼續(xù)與社區(qū)深化合作，讓更多居民享受到專業(yè)且低價的服務(wù)?！奔艺窘?jīng)理李金娃告訴記者。

如今，“社區(qū)搭臺、企業(yè)唱戲、居民受益”的生動圖景，正在巴彥淖爾市全域鋪展——烏拉特中旗各大超市變身“積分兌換站”；磴口縣理發(fā)店開設(shè)“1元銀發(fā)理發(fā)角”；五原縣各大藥店開通“用藥提醒”通道……全市200個商業(yè)服務(wù)機構(gòu)、個體經(jīng)營者通過契約化資源合伙機制融入社區(qū)治理，覆蓋養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、物業(yè)、助餐等10大黨群服務(wù)新場景，居民滿意度持續(xù)提升。（記者 薛來 實習(xí)生 葛昱偵）

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