“搬進(jìn)幸福院之前，我和老伴兒感覺(jué)挺無(wú)助，身體有個(gè)不舒服，孩子又不在身邊，不能及時(shí)照顧。如今，我們老兩口住在幸福院里，有個(gè)事兒鄰里之間互幫互助，日子過(guò)得挺舒心。”烏蘭察布市察右前旗平地泉鎮(zhèn)花村幸福院68歲老人劉智說(shuō)。

　　將農(nóng)牧區(qū)互助幸福院打造成老人安享晚年的幸福家園，是近年來(lái)烏蘭察布市推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老體制改革、探索農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的一項(xiàng)重要成果。烏蘭察布市農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老政策被民政部評(píng)為“中國(guó)十大創(chuàng)新社會(huì)福利政策”。

　　據(jù)了解，烏蘭察布市民政局將農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)同鄉(xiāng)村振興有效融合，健全完善農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)老人實(shí)際需求，用心用情用力開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，讓老人感受“互助式”養(yǎng)老的幸福感。

　　截至目前，烏蘭察布市共建成農(nóng)村牧區(qū)互助幸福院475個(gè)，解決該市4萬(wàn)多名60周歲以上農(nóng)村牧區(qū)留守老人、空巢獨(dú)居老人、因傷因病喪失勞動(dòng)能力老人的住房安全和集中養(yǎng)老問(wèn)題。

　　互助幸福院 讓老人“老有所居”

　　“2015年，我和老伴就住進(jìn)幸福院，這里房屋寬敞明亮，比我之前的老房子條件好多了， 現(xiàn)在冬天有暖氣，夏天還有風(fēng)扇。”劉智說(shuō)。

　　劉智和老伴兒是烏蘭察布市察右前旗平地泉鎮(zhèn)花村村民，以前居住的老房子房齡老，年久失修，存在安全隱患。

　　近年來(lái)，烏蘭察布市老齡化人口比重呈逐年上升態(tài)勢(shì)，老年人口基數(shù)大、高齡老人數(shù)量多、空巢化趨勢(shì)明顯，需要照顧的失能、半失能老年人和特殊困難老年群體逐年增多。

　　據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，烏蘭察布市常住人口170多萬(wàn)人，60歲及以上人口51.09萬(wàn)人，占總?cè)丝?9.95%。與2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)相比，60歲及以上人口的比重上升14個(gè)百分點(diǎn)。

　　為應(yīng)對(duì)人口老齡化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)居民“老有所居、老有所養(yǎng)”，烏蘭察布市確立“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)三分之一人口向新農(nóng)村新牧區(qū)集中，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富；引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)三分之一的人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)轉(zhuǎn)移人口市民化；三分之一的老齡、無(wú)勞動(dòng)能力人口向互助幸福院集中，實(shí)現(xiàn)互助養(yǎng)老。

　　按照這一思路，烏蘭察布市大力開(kāi)展互助幸福院建設(shè)，因地制宜探索“集中居住，分戶生活，統(tǒng)一管理，互助服務(wù)”農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式。

　　住在幸福院的老人們生動(dòng)形象地將這一模式比喻為抱團(tuán)養(yǎng)老。

　　這里就是家 讓老人“老有所依”

　　院里老人相互之間“早看窗簾晚看燈”，防止獨(dú)居老人出現(xiàn)意外，鄰里間互助互愛(ài)，讓幸福院的每一個(gè)人都有人管、被照顧。

　　“這種有人管、被照顧的感覺(jué)真的太好了。” 烏蘭察布市察右前旗南店村互助幸福院里的老人們開(kāi)心地說(shuō)。

　　為提升互助幸福院的管理服務(wù)水平，針對(duì)居住戶數(shù)較多、老年人平均年齡偏大的情況，察右前旗南店村幸福院創(chuàng)新助老模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從常住互助幸福院選擇公道、正派、熱心、群眾威信高且身體健康的老人擔(dān)任院長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)院內(nèi)管理服務(wù)工作，關(guān)心照顧院內(nèi)老人生活，院長(zhǎng)接受院內(nèi)老人監(jiān)督，遇到重大問(wèn)題及時(shí)向村、鎮(zhèn)匯報(bào)。

　　村委會(huì)辦公地點(diǎn)就在幸福院，平時(shí)有需要解決的問(wèn)題，村干部、駐村工作隊(duì)積極幫助解決，大事小情都能在幸福院內(nèi)部得到解決。

　　村民搬進(jìn)幸福院后，鄰里之間也是互幫互助，相互幫忙打理菜地，互相照看生活。對(duì)一些因身體原因生活不便的老人，村干部也經(jīng)常來(lái)看他們。

　　烏蘭察布市鼓勵(lì)互助幸福院建立院民管理委員會(huì)，院民管理委員會(huì)下設(shè)環(huán)境衛(wèi)生組、管護(hù)維修組、文體活動(dòng)組、安全保衛(wèi)組和生活照料組，分別負(fù)責(zé)院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施管護(hù)維修、文化娛樂(lè)活動(dòng)、安全保衛(wèi)和生活照料等管理。同時(shí)，各地在市縣兩級(jí)社會(huì)組織志愿者協(xié)會(huì)的幫扶下還組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)伍，定期為幸福院老人們提供一些服務(wù)幫扶，讓更多的社會(huì)力量參與到養(yǎng)老服務(wù)中。

　　文化生活豐富 讓老人“老有所樂(lè)”

　　在察右前旗南店村幸福院，65歲的老人蘇今厚每天都要和他的棋友到多功能文化活動(dòng)室下棋，文化活動(dòng)室設(shè)有棋牌區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、圖書(shū)閱覽室、手工區(qū)，多種多樣的文化服務(wù)讓這里真正成為老有所學(xué)、老有所樂(lè)的幸福樂(lè)園。

　　在烏蘭察布市各地的互助幸福院，文化活動(dòng)室是老年人最熱衷的活動(dòng)場(chǎng)所，老人們?nèi)齼蓛勺谧琅钥磮D書(shū)、做手工，度過(guò)歡樂(lè)時(shí)光；下下棋、看看電視，悠閑地跟同伴兒聊天，或者漫步在健身活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)行多種健身活動(dòng)……

　　村兩委和民政部門還定期邀請(qǐng)電影放映員為老人播放電影，邀請(qǐng)烏蘭牧騎等為老人們帶來(lái)精彩的文藝演出，豐富老人們的精神文化生活。這些活動(dòng)，深受老人們的歡迎與喜愛(ài)，大家紛紛表示，幸福的時(shí)光過(guò)得很快，日子很快樂(lè)。

　　生活有保障，日子有奔頭。為讓養(yǎng)老服務(wù)更暖心，讓老年人生活更舒心，烏蘭察布市繼續(xù)引導(dǎo)社會(huì)力量參與和支持農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老，優(yōu)先提供便捷可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障的普惠養(yǎng)老服務(wù)，用心用情用力解決農(nóng)村牧區(qū)老年人養(yǎng)老面臨的急難愁盼問(wèn)題。（記者 趙曦）

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