8月1日，《烏海市黃河河道保護(hù)和管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式頒布實(shí)施。

　　近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，烏海市黃河河道水域面積逐步萎縮甚至斷流，綜合功能下降，河道管理中存在的問(wèn)題日益凸顯，非法侵占河道岸線、采砂取土等破壞河道生態(tài)、侵占河道資源的行為時(shí)有發(fā)生，違法行為發(fā)生數(shù)量呈上升態(tài)勢(shì)，不僅嚴(yán)重威脅防洪排澇安全，而且破壞了生態(tài)環(huán)境和區(qū)域供水安全。僅僅依靠上位法的規(guī)定進(jìn)行黃河河道保護(hù)和管理已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，因此，亟須通過(guò)立法予以明確。

　　《條例》是烏海市人大常委會(huì)制定的第11部地方性法規(guī)?！稐l例》為章節(jié)式結(jié)構(gòu)，設(shè)置了總則、河道治理、河道保護(hù)和利用、監(jiān)督與保障、法律責(zé)任、附則，共六章32條。

　　《條例》明確實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)、鎮(zhèn)街協(xié)助”的三級(jí)管理機(jī)制，明晰部門(mén)職責(zé)，理順各級(jí)管理體制；從防洪安全要求、城市和農(nóng)區(qū)防洪排澇、山洪災(zāi)害非工程治理、河道綜合治理等4個(gè)方面做了細(xì)化規(guī)定；規(guī)定了河道管理范圍的確定和劃定、界樁設(shè)置、岸線保護(hù)和利用規(guī)劃等方面內(nèi)容，特別是制定專(zhuān)門(mén)條款明確黃河河道管理范圍內(nèi)的12種禁止行為；將實(shí)踐中已有的“河長(zhǎng)制”固化到法規(guī)中，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）河長(zhǎng)體系，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作，并明確各級(jí)總河長(zhǎng)和河長(zhǎng)的職能職責(zé)。

　　下一步，烏海市將廣泛宣傳《條例》的重要意義、主要內(nèi)容和實(shí)施要求，提高社會(huì)大眾對(duì)《條例》的知曉度，營(yíng)造全社會(huì)知法守法的良好氛圍；通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代化技防手段，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)等手段，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。（記者 郝飚 見(jiàn)習(xí)記者 李浩）

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