“從受理到確認(rèn)全程僅用3小時(shí)。作為當(dāng)事人，我感受到了中國調(diào)解組織的公正和高效，這讓我感到十分安心?！?1月26日，蒙古國公民E某說起在二連浩特市“打官司”的經(jīng)歷，豎起了大拇指。

　　今年，中蒙二連浩特——扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的獲批，對二連浩特市營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提出更高要求。

　　近期以來，二連浩特市委政法委不斷健全完善涉外法律服務(wù)體系，積極搭建涉外法律服務(wù)平臺，組織政法各單位，以公檢法司、邊檢等部門為著力點(diǎn)，打造涉外法律服務(wù)高地，探索形成了一條具有二連浩特特色的涉外法律服務(wù)創(chuàng)新之路，為更高水平對外開放提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　以聯(lián)動機(jī)制為橋梁貫通合力

　　11月13日，來自澳大利亞的塞女士在二連浩特市撥打了報(bào)警電話，起因是其騎行車輛有一處碳纖維螺絲被趙先生無意間損壞，由于損壞的配件在當(dāng)?shù)貨]有銷售點(diǎn)，雙方就賠償事宜產(chǎn)生了分歧。

　　接到報(bào)案后，二連浩特市東城派出所一方面組織雙方展開面對面矛盾化解，另一方面幫助塞女士聯(lián)系配件經(jīng)銷商，沒有耽誤她的后續(xù)旅行安排，最終雙方都為民警解決糾紛的專業(yè)能力由衷點(diǎn)贊。

　　目前，二連浩特市21個(gè)人民調(diào)解組織、12個(gè)基層法律服務(wù)工作站和4名首席法律專家工作站成為涉外解紛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要基點(diǎn)，共同構(gòu)建起一個(gè)覆蓋廣泛、反應(yīng)迅速、執(zhí)行有力的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在全市大型市場、商場、超市建立了15個(gè)涉外消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，配備38名專兼職調(diào)解員，已經(jīng)成功調(diào)解涉外矛盾糾紛9起。

　　如今在二連浩特口岸，信息互通、資源共享、協(xié)作配合的聯(lián)動機(jī)制讓涉外法治服務(wù)落子有聲，已形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、精準(zhǔn)研判的貫通合力。

　　以創(chuàng)新模式為引擎高效解紛

　　9月11日，中國公民希某某與蒙古國公民珠某因感情不和訴訟離婚，被告身在蒙古國無法到庭，二連浩特市人民法院通過“云上法庭”成功調(diào)解了這起離婚案，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

　　二連浩特市人民法院充分運(yùn)用“智慧法院+”一站式多元化解，建立訴訟、調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的一站式工作平臺，通過網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、網(wǎng)上開庭等智能化方式，涉外案件網(wǎng)上立案率達(dá)到80%以上。

　　在二連浩特市，創(chuàng)新推出的涉外案件“綠色通道”有效解決涉外人員的“急難愁盼”問題。二連浩特市人民法院為涉外案件提供“優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”服務(wù)。統(tǒng)計(jì)顯示，近三年，87件涉外案件全部落實(shí)“綠色通道”，最大程度縮短涉外案件的辦理周期，涉外案件平均審理天數(shù)有效縮短至85.83天。

　　一系列創(chuàng)新舉措為涉外案件提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的司法服務(wù)，進(jìn)一步提升涉外案件的審判質(zhì)量，高效解決了中蒙邊境地區(qū)民商事糾紛，保障了口岸的安全穩(wěn)定。

　　以外商需求為導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力

　　10月31日，由二連浩特出入境邊防檢查站設(shè)計(jì)研發(fā)的“邊檢通”備案預(yù)約服務(wù)平臺正式運(yùn)行。一個(gè)由蒙古國和俄羅斯800名青少年組成的研學(xué)團(tuán)通過該平臺實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。

　　伊林國際旅行社總經(jīng)理姜小紅說：“通關(guān)效率大大提高，鼓足了我們做跨境旅游的信心和底氣。從行業(yè)來講，二連浩特的跨境旅游更具競爭力了。”

　　在前段時(shí)間召開的二連浩特市涉外法律服務(wù)座談會上，一位蒙古國企業(yè)家說，二連浩特市便利的糾紛調(diào)解解決平臺和日益清晰、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境不僅吸引外資企業(yè)加碼布局，也不斷鞏固外資在中國的發(fā)展信心。

　　在如今的二連浩特口岸，企業(yè)和公民走到哪里，涉外法律服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。二連浩特市口岸線律師事務(wù)所在蒙古國烏蘭巴托市與蒙古國LB Partners 律師事務(wù)所簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為貿(mào)易投資“走出去”及“引進(jìn)來”提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，讓“走出去”的企業(yè)和公民避免了“有理說不清”的狀況。

　　法治同開放相伴而行，對外開放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。如今，二連浩特市法治建設(shè)按下了服務(wù)保障高水平對外開放的“加速鍵”，不斷夯實(shí)的法治根基為更高水平開放注入強(qiáng)勁動能。（記者 巴依斯古楞 通訊員 樊宏英）

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