早春時節(jié)，中蒙最大的鐵路口岸——二連浩特鐵路口岸繁忙有序，中歐班列川流不息。

就在新年首月，二連浩特鐵路口岸完成進出口運量142.78萬噸，同比增長99.9%，接運中歐班列257列，實現(xiàn)“開門紅”。

“中歐班列在二連浩特鐵路口岸運行10年以來，運輸貨物種類不斷豐富，從水果蔬菜、日用百貨、家用電器到汽車整車、光伏產(chǎn)品、數(shù)碼產(chǎn)品等，涵蓋了上百種貨物，近幾年班列滿載率保持在95%以上?！倍B海關(guān)鐵路監(jiān)管二科科長聶衛(wèi)東說。

2022年，內(nèi)蒙古全區(qū)進出境中歐班列7337列，同比增長19.1%，其中，滿洲里口岸進出境中歐班列4818列，總貨值約合486.57億元；二連浩特口岸進出境中歐班列2519列，總貨值約合352.03億元。

從無到有、從通到暢，中歐班列在內(nèi)蒙古運行10年，以其強勁的發(fā)展勢頭，在內(nèi)蒙古參與“一帶一路”“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)以及擴大開放進程中寫下濃墨重彩的一筆。

祖國正北方，亮麗內(nèi)蒙古。把內(nèi)蒙古打造成為我國向北開放重要橋頭堡，是習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之一，也是內(nèi)蒙古推動更高水平對外開放，并以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。為此，內(nèi)蒙古牢記囑托，立足區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，全力以赴，步履鏗鏘——

2022年，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境和困難挑戰(zhàn)，內(nèi)蒙古外貿(mào)逆勢跑出“上揚線”，全年進出口總額實現(xiàn)1523.6億元，同比增長23.2%；全區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)40家，實際使用外資34.5億元，同比增長58.6%；全區(qū)新增對外投資項目24個，中方實際投資額89.7億元，同比增長3.9倍；全區(qū)口岸進出境貨運量5842.2萬噸，同比增長14.7%。

“建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡2022年重點任務(wù)清單中，我們5個方面22項重點任務(wù)取得明顯成效。完成招商引資、對外貿(mào)易、利用外資、口岸運量等任務(wù)指標，且均實現(xiàn)兩位數(shù)增長?！弊灾螀^(qū)商務(wù)廳黨組書記、廳長張鴻福在全區(qū)商務(wù)工作會議上說。

做好對外開放文章，內(nèi)蒙古決心如磐。

內(nèi)蒙古內(nèi)連八省區(qū)、外接俄羅斯和蒙古國，歷史上曾是“草原絲綢之路”和“萬里茶道”的重要樞紐和通道，如今是中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點、國家西部陸海新通道的重要門戶，地理位置獨特，開放優(yōu)勢明顯。

2022年，內(nèi)蒙古出臺《關(guān)于建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡的實施方案》，聚焦全面提升橋頭堡功能、大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟、完善多式聯(lián)運集疏運體系、拓展對外貿(mào)易和投資合作、加強區(qū)域交流協(xié)作、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、強化開放型經(jīng)濟發(fā)展支撐、深化國際人文交流合作8個方面，提出了26條具體任務(wù)舉措，推動內(nèi)蒙古全面構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全方位開放新格局。

“口岸終于要恢復(fù)昔日的熱鬧了！”二連浩特市溫州國際商貿(mào)城商戶安軍軍高興地說。

1月8日，滿洲里、二連浩特公路口岸正式恢復(fù)口岸人員通關(guān)。

口岸是對外開放的門戶，也是人員經(jīng)貿(mào)往來的橋梁。今天的內(nèi)蒙古，無論是中歐班列的迅猛發(fā)展，還是與共建“一帶一路”國家的密切往來，都離不開口岸的發(fā)展。內(nèi)蒙古20個現(xiàn)代化口岸宛如一顆顆璀璨明珠，形成鐵路、公路、航空等多方位、立體化的口岸開放格局，連接著與世界共商、共建、共享的夢想。

2022年，內(nèi)蒙古不斷推進口岸高質(zhì)量發(fā)展。支持各口岸創(chuàng)新通關(guān)作業(yè)模式，開展甩掛、吊裝作業(yè)，推動作業(yè)場地擴容升級，推行票據(jù)傳輸無紙化，出臺口岸運量提升獎勵機制，組織開展重要商品物資通關(guān)專項行動，全力保障口岸通關(guān)順暢。

全區(qū)重點口岸高速公路加快推進建設(shè)，海拉爾至滿洲里、二連浩特至賽漢塔拉等高速公路建成，向北開放運輸能力進一步提升。甘其毛都、策克、二連浩特口岸持續(xù)推進無人駕駛通道建設(shè)，進一步降低使用成本，提高通關(guān)效率。

作為具有口岸功能的特殊監(jiān)管區(qū)域，綜合保稅區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要平臺，近年來，自治區(qū)將全面提升綜合保稅區(qū)運營質(zhì)量列為向北開放橋頭堡建設(shè)重點任務(wù)全力推進，從招商引資、資金扶持、人才培養(yǎng)、運營管理等各方面給予支持。

2022年，內(nèi)蒙古現(xiàn)有的滿洲里綜合保稅區(qū)、呼和浩特綜合保稅區(qū)（出口加工區(qū)）和鄂爾多斯綜合保稅區(qū)進出口值實現(xiàn)快速增長，全年進出口值達到145.3億元，同比增長50.1%。

“我們包頭人，以后可以在自己家門口海淘了！”1月18日，中國（包頭）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)公共服務(wù)平臺正式上線運營，首單跨境電商“1210”業(yè)務(wù)正式開通。

2022年11月，中國（包頭）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，自此，內(nèi)蒙古共有呼和浩特、赤峰、滿洲里、鄂爾多斯、包頭5個城市獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。

2022年，內(nèi)蒙古跨境電商發(fā)展迅猛，全年納入海關(guān)統(tǒng)計的跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模達到24.8億元，同比增長5.5倍。為支持跨境電商發(fā)展，2022年自治區(qū)出臺了一系列支持政策，有針對性地督促指導(dǎo)各跨境電商綜試區(qū)理順管理機制，打通通道堵點，及時兌現(xiàn)扶持政策。目前，跨境電商零售進口、零售出口、B2B出口、B2B出口海外倉業(yè)務(wù)模式在內(nèi)蒙古均已開通。

“‘蒙商絲路行’迪拜站活動我們公司抓住機會，收獲頗豐，與西班牙客商簽訂了1500萬美元的大訂單?！眱?nèi)蒙古葵先生食品有限公司董事長聶長城高興地說。

新年伊始，內(nèi)蒙古推出“蒙商絲路行”系列活動，發(fā)出了主動融入國際循環(huán)、努力開闊國際視野、積極開拓多元化市場、以更大氣魄擴大對外開放的強烈信號。該活動以“走絲綢之路、促交流合作”為主題，以展覽展示、宣傳推介、洽談對接、招商引資、合作交流等活動為主要內(nèi)容，以加強與共建“一帶一路”國家和RCEP成員國經(jīng)貿(mào)合作為重點，為內(nèi)蒙古在擴大開放中爭取更大的發(fā)展空間。

2022年，內(nèi)蒙古與共建“一帶一路”國家貿(mào)易額實現(xiàn)935.5億元，同比增長29.6%；與蒙古國貿(mào)易額463.6億元，同比增長48.1%；與俄羅斯貿(mào)易額195.3億元，同比增長13.1%。

開放只有進行時，沒有完成時。2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告提出，內(nèi)蒙古將以更大氣魄擴大開放。

——瞄準大通關(guān)。實施始發(fā)中歐班列增量擴容、口岸能力補強等工程，擴大能源、礦產(chǎn)、糧食等大宗商品進口，擴大電力、機械、裝備、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)品出口。

——布設(shè)支撐點。集中打造烏蘭察布中歐班列集散中心和國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，加大力度建設(shè)滿洲里、二連浩特樞紐口岸和甘其毛都、策克、滿都拉、珠恩嘎達布其等重點口岸，加快推進跨境鐵路、公路建設(shè)，提高航空口岸運行效率，充分發(fā)揮試驗區(qū)、保稅區(qū)、合作區(qū)、互貿(mào)區(qū)等各類開放平臺功能作用，在互聯(lián)互通、落地加工、貨物集散、班列集拼、跨境電商等方面實施一批工程項目。

——擴大合作面。既深化與俄蒙的合作，又拓展與東盟、歐洲等國家的合作，鼓勵貿(mào)促機構(gòu)、會展企業(yè)線上線下舉辦境外展會，幫助外貿(mào)企業(yè)拓市場、拿訂單，把內(nèi)蒙古乃至全國的產(chǎn)品賣出去；融入國內(nèi)循環(huán)要更加主動，全面加強與京津冀、蘇浙滬、粵港澳及成渝、遼吉黑等區(qū)域的合作，加緊推動簽訂協(xié)議事項落地。

——增強活躍度。主動承接落實中俄、中蒙開放合作重大任務(wù)，辦好中蒙博覽會，搭建世界新能源新材料大會、全球乳業(yè)大會等國際交流新平臺，舉辦全球蒙商大會，承辦中國（包頭）陸上裝備博覽會，創(chuàng)辦國家向北開放經(jīng)貿(mào)洽談會，創(chuàng)造更多開放合作的支點。

又是一年春來時，北疆開放風潮涌。在建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡的征程上，內(nèi)蒙古厚植新優(yōu)勢、積蓄新動能，開放的步子將邁得更大、邁得更遠、邁得更穩(wěn)。（記者 高慧）

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