良好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方發(fā)展的亮麗名片，是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，也是一個(gè)地區(qū)招商引資的“風(fēng)向標(biāo)”。黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境做支撐。

剛剛過(guò)去的2022年，鄂托克前旗委、政府深入落實(shí)中央、自治區(qū)和鄂爾多斯市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)各項(xiàng)決策部署，制定出臺(tái)對(duì)標(biāo)先進(jìn)打造一流營(yíng)商環(huán)境200條，全面對(duì)標(biāo)先進(jìn)、努力追趕超越，通過(guò)“兩單兩臺(tái)五制”工作法升級(jí)、政務(wù)“小窗口”服務(wù)改革、主動(dòng)靠前服務(wù)打通“最后一公里”等，多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)施策厚植發(fā)展“沃土”，為企業(yè)和群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)營(yíng)造有利的社會(huì)環(huán)境和氛圍，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

“兩單兩臺(tái)五制”工作法，開(kāi)啟優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新版本。

2022年以來(lái)，鄂托克前旗始終堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)全旗高質(zhì)發(fā)展最關(guān)鍵最緊迫的政治任務(wù)，針對(duì)工作中運(yùn)行不暢、隨意性大、效率不高，固有工作模式不能很好適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的實(shí)際，創(chuàng)新推行了“兩單兩臺(tái)五制”工作法。

“兩單”是指鄂托克前旗對(duì)標(biāo)先進(jìn)打造一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案任務(wù)清單、鄂托克前旗營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議辦理單，“兩臺(tái)”就是建設(shè)應(yīng)用了營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)調(diào)度平臺(tái)、宣傳推廣應(yīng)用“蒙企通”民營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“五制”就是建立健全營(yíng)商環(huán)境月調(diào)度、季考核、首席服務(wù)員+工作專(zhuān)班、舉報(bào)投訴受理答復(fù)、特邀監(jiān)督員五項(xiàng)工作制度。鄂托克前旗從工作方式、制度設(shè)計(jì)和工作具體實(shí)踐上著手，著力打造營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“鄂托克前旗模式”，為促進(jìn)全旗高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境保障。

“兩單兩臺(tái)五制”工作法，對(duì)于推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境任務(wù)落實(shí)，暢通政企聯(lián)系等方面都發(fā)揮了積極作用，充分搭建了政府與企業(yè)的聯(lián)系溝通平臺(tái)，進(jìn)一步體現(xiàn)了政府與企業(yè)是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，政府積極主動(dòng)服務(wù)，企業(yè)的滿(mǎn)意度不斷提升，獲得感持續(xù)增加。

“小窗口”改革 ，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商“大環(huán)境”。

“我的勞務(wù)派遣申請(qǐng)、審批全程都在網(wǎng)上辦理，這次過(guò)來(lái)取證，不用像之前一樣需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)、法定代表人身份證明這些材料，給我們企業(yè)提供了很大的便利，確實(shí)感覺(jué)鄂托克前旗營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好了……”近日，在鄂托克前旗政務(wù)服務(wù)中心，前來(lái)辦證的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

鄂托克前旗致力于推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革，加強(qiáng)線上線下融合服務(wù)，政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、自助辦、窗口辦”有序開(kāi)展，推進(jìn)實(shí)施“證照分離”“綜合柜員制”“多證合一”改革，破解了“辦照容易辦證難”“多窗口辦不完一件事”“重復(fù)登記、反復(fù)提交”等問(wèn)題，并通過(guò)“角色轉(zhuǎn)換”，以服務(wù)對(duì)象或經(jīng)辦人員身份，線上全流程體驗(yàn)、線下到實(shí)體服務(wù)窗口親自辦理業(yè)務(wù)，向工作人員問(wèn)政策、問(wèn)流程，向群眾問(wèn)體驗(yàn)、問(wèn)感受，全面了解掌握政策和便民舉措落實(shí)情況，從辦事群眾的視角查找存在的問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)提質(zhì)增效。

“為解決企業(yè)和群眾辦事遇到的‘急難愁盼’問(wèn)題，我們?cè)谡?wù)大廳專(zhuān)門(mén)設(shè)立‘辦不成事’窗口，公開(kāi)受理針對(duì)窗口工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、不一次性告知、不給辦事等堵點(diǎn)和卡點(diǎn)問(wèn)題。”鄂托克前旗政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人談到設(shè)立“辦不成事”窗口的初衷時(shí)這樣說(shuō)。

主動(dòng)靠前服務(wù)，打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”。

隨著各項(xiàng)組合式稅費(fèi)支持新政策的提出，鄂托克前旗始終堅(jiān)持以納稅人、繳費(fèi)人為中心，落實(shí)落細(xì)新的組合式稅費(fèi)支持政策，用實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”，對(duì)企業(yè)、在建項(xiàng)目幫一把、送一程，創(chuàng)造良好的稅制環(huán)境，助推鄂托克前旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

位于鄂托克前旗上海廟能源化工基地的國(guó)電電力雙維內(nèi)蒙古上海廟能源有限公司，是內(nèi)蒙古上海廟鎮(zhèn)陶利特高壓換流站直供山東臨沂±800KV輸電工程重點(diǎn)配套項(xiàng)目實(shí)施公司，截至2022年3月，已累計(jì)完成項(xiàng)目投資59.72億元。近期，在項(xiàng)目生產(chǎn)與基建并行的關(guān)鍵時(shí)期，受疫情、煤價(jià)等多重因素影響，企業(yè)資金流緊張，項(xiàng)目推進(jìn)壓力增大，國(guó)家稅務(wù)總局鄂托克前旗稅務(wù)局工作人員了解情況后，第一時(shí)間主動(dòng)走訪了解情況，通過(guò)“線上+線下”進(jìn)行“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推薦政策文件、輔導(dǎo)操作流程，確保企業(yè)熟悉退稅政策、精準(zhǔn)填報(bào)退稅申請(qǐng)。同時(shí)，與財(cái)政部門(mén)對(duì)接，多方聚力、協(xié)作配合，加快退稅速度，全部流程在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，4.83億元留抵退稅款順利退還到企業(yè)賬戶(hù)，為企業(yè)送去“及時(shí)雨”。這是增值稅留抵退稅政策實(shí)施以來(lái)鄂爾多斯市最大的單筆退稅款。

“自增值稅留抵退稅政策實(shí)施以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局鄂托克前旗稅務(wù)局抓落地、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效，一手抓留抵退稅，一手抓風(fēng)險(xiǎn)防范，深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和需求建議，指導(dǎo)納稅人合法退稅減稅。截至2022年11月，退稅戶(hù)數(shù)完成下發(fā)指標(biāo)的99%，完成應(yīng)退稅額的99.9%?！眹?guó)家稅務(wù)總局鄂托克前旗稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)段建軍說(shuō)。

數(shù)據(jù)印證信心，截至2022年底，鄂托克前旗網(wǎng)上辦占比達(dá)99%，營(yíng)商環(huán)境群眾滿(mǎn)意率達(dá)98%，市場(chǎng)主體從2020年的7115戶(hù)增加到9453戶(hù)，上榜中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣。蒙企通新增注冊(cè)用戶(hù)1795家，累計(jì)注冊(cè)認(rèn)證個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)3397家，發(fā)布惠企政策65條，入駐委辦單位30家，暢通了政企聯(lián)系服務(wù)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一項(xiàng)沒(méi)有休止符的系統(tǒng)工程。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越，站在新的歷史起點(diǎn)上，鄂托克前旗將咬定目標(biāo)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、追趕超越，全面落實(shí)“極簡(jiǎn)”審批、“極優(yōu)”服務(wù)、“極惠”幫扶，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造市場(chǎng)主體成長(zhǎng)“沃土”，為全面推進(jìn)鄂托克前旗“四區(qū)”建設(shè)，作出新的更大的貢獻(xiàn)。（孟浩）

來(lái)源：鄂前旗委宣傳部

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