喜迎二十大 | 鄂爾多斯市持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作
政府服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng),辦事效率高不高,直接關(guān)系到一個城市的營商環(huán)境及整體競爭力。
走進(jìn)鄂爾多斯市各級政務(wù)服務(wù)大廳,一窗式服務(wù)、套餐式服務(wù)、全程免費代辦服務(wù)等一系列精細(xì)化、人性化、個性化的便民舉措,讓辦事企業(yè)和群眾開心而來、滿意而去。
黨的十八大以來,鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以打造全國最優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo),深入貫徹落實各級黨委、政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,多措并舉、持續(xù)發(fā)力,全市政務(wù)服務(wù)運行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)群眾辦事便利化水平顯著提升。

政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化” 群眾辦事“更優(yōu)化”
政務(wù)服務(wù)工作,就是要聚焦企業(yè)群眾關(guān)切,以節(jié)約他們辦事溝通成本為前提,切實發(fā)揮職能效用,持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),讓群眾感受到在鄂爾多斯辦事更踏實、更舒心、更便捷。
全面清理規(guī)范行政審批事項。鄂爾多斯市認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)簡政放權(quán)有關(guān)部署和要求,累計取消、下放行政審批事項386項,承接行政權(quán)力事項(除行政許可外)1320項,清理變相審批事項6項。全面深化“證照分離”改革,全市112項涉企經(jīng)營許可事項實現(xiàn)清單管理,其中直接取消審批12項、審批改為備案7項、實行告知承諾14項、優(yōu)化審批服務(wù)79項。
建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機(jī)制。鄂爾多斯市制定印發(fā)《全面推行行政權(quán)力清單管理實施辦法》,按照“一事一碼,唯一對應(yīng)”的原則進(jìn)行“編碼”管理,全面推行“清單之外無權(quán)力,編碼之外不行權(quán)”的管理措施,成為自治區(qū)第一個全面推行權(quán)力清單制度的盟市,形成市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機(jī)制。
精細(xì)化梳理政務(wù)服務(wù)事項。2019年以來,持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項精細(xì)化梳理,通過政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化拆分、申請材料最小顆粒化和材料提交情形精細(xì)分類,確保政務(wù)服務(wù)事項在自治區(qū)、市、旗區(qū)、蘇木鎮(zhèn)(街道)四級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。市本級29個部門754項高頻事項完成申請材料最小顆粒化及情形化梳理,分批次下發(fā)874項政務(wù)服務(wù)事項辦事指南模板至各旗區(qū)復(fù)用,77個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)布事項4148項,903個嘎查村(社區(qū))發(fā)布事項6462項。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。市本級建成集行政審批、行政效能監(jiān)察、政府信息公開于一體的綜合性標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)大廳,總面積6.5萬平方米。建成7個旗區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心,1個園區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心和77個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心,903個嘎查村(社區(qū))便民服務(wù)站,15分鐘政務(wù)服務(wù)圈全面形成。

康巴什區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員正在辦理業(yè)務(wù)。(圖片來源:康巴什區(qū)融媒體中心)
政務(wù)服務(wù)“規(guī)范化” 群眾辦事“更省心”
“您好,請問有什么可以幫您?”經(jīng)過溝通了解到,市民史光林需要報銷生育保險,特打電話咨詢需要攜帶哪些資料。雖然臨近下班,但工作人員仍然耐心詳細(xì)地講解著需要準(zhǔn)備的材料及報銷流程。一次再平常不過的電話咨詢指導(dǎo)是鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)不斷規(guī)范辦事服務(wù)的集中體現(xiàn),通過對電話接聽和服務(wù)禮儀的全面規(guī)范,讓廣大辦事群眾切身體會到了“為群眾辦好事,讓群眾好辦事”服務(wù)理念帶來的新變化、新氣象,只要撥通市政務(wù)服務(wù)中心一窗受理咨詢電話,就可以聽到工作人員熱情主動的問詢、清晰規(guī)范的解答,讓人如沐春風(fēng)。
近年來,鄂爾多斯市切實加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。主要體現(xiàn)在規(guī)范審批服務(wù)行為,各級政務(wù)服務(wù)大廳嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等制度,全面推行延時服務(wù)、周六預(yù)約服務(wù)、“綠色通道”、免費打復(fù)印、政務(wù)免費寄遞等便民利企舉措,市、旗區(qū)兩級梳理公布1574項容缺受理事項,可容缺申請材料2348項;深入開展相對集中行政許可權(quán)改革,2022年5月,市人民政府第8次常務(wù)會議審議確定第二批劃轉(zhuǎn)12個部門的61項(業(yè)務(wù)項171項)行政許可及業(yè)務(wù)鏈相關(guān)其他類型事項,兩批劃轉(zhuǎn)后,市本級審批事項集中辦理率達(dá)63.3%,標(biāo)志著鄂爾多斯市“一枚印章管審批”工作進(jìn)入實質(zhì)性實施階段;規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所辦事服務(wù),全面推行“三集中三到位”改革,從2015年起,為解決企業(yè)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中遭遇的“辦事難”“辦證慢”“來回跑”的問題,市、旗區(qū)兩級黨委、政府以“進(jìn)一扇門、辦一攬子事”為目標(biāo),積極探索推進(jìn)“三集中三到位”改革;不斷完善政務(wù)服務(wù)無差別辦理服務(wù)模式,2016年,鄂爾多斯市率先在全區(qū)推行“單一窗口”,以“最多跑一次”總體要求為改革目標(biāo),以便民利企為導(dǎo)向,以“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”為原則,依托實體政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,全市8819項政務(wù)服務(wù)事項納入“綜合一窗”受理,累計產(chǎn)生辦件21.1萬件,網(wǎng)辦占比26.1%,實現(xiàn)從“一事一流程”到“多事一流程”的轉(zhuǎn)變,由“一事跑多窗”到“一窗辦多事”的轉(zhuǎn)變;規(guī)范網(wǎng)上辦事服務(wù),積極推動互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,以居民身份證和企業(yè)社會信用代碼為唯一認(rèn)證碼,實現(xiàn)企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事“一次注冊、多點互認(rèn)、全網(wǎng)通行”,構(gòu)建市、旗區(qū)(園區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))“縱向四級聯(lián)動、橫向貫通配合”的政務(wù)服務(wù)“好差評”體系。
服務(wù)水平“再提高” 群眾辦事“更便捷”
精細(xì)精準(zhǔn)發(fā)力,全力打造“舒心、暖心、安心、省心”的政務(wù)環(huán)境,全面提升政務(wù)服務(wù)水平,是鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)工作的真實寫照。
政務(wù)服務(wù)“一次辦”。作為自治區(qū)試點盟市,鄂爾多斯市圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、個人從出生到身后兩個“全生命周期”,推出288項“一件事一次辦”事項全部落地實施,實現(xiàn)“一張表單”申請、“一套材料”辦理,累計產(chǎn)生辦件123萬件。
政務(wù)服務(wù)“掌上辦”。構(gòu)建以鄂爾多斯市移動政務(wù)服務(wù)平臺為主渠道,移動端小程序、便民服務(wù)公眾號等多渠道并存統(tǒng)一規(guī)范的“掌上辦”服務(wù)體系,形成更為緊密的“前端、中端、后端”服務(wù)平臺,2021年以來,全市累計上線發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項2.58萬項;接入特色應(yīng)用488項,其中可查211項,可辦277項、可辦率56.76%,頁面訪問量超5000萬,均居全區(qū)第一。

市民在“一件事一次辦”窗口辦理業(yè)務(wù)。(圖片來源:康巴什區(qū)融媒體中心)
豐富延伸“幫您辦”服務(wù)。緊盯項目立項、開工、投產(chǎn)三個環(huán)節(jié),建立健全代辦幫辦“一站式”會商聯(lián)審機(jī)制,全面推行“代辦幫辦+開發(fā)區(qū)”工作模式,“一企一檔”“一項目一方案”精準(zhǔn)開展代辦幫辦服務(wù)。截至8月29日,累計為全市275個新建投資重點項目提供了“幫您辦”服務(wù),涉及審批事項1272項、辦結(jié)970個,審批時間平均壓減61%。
推行12345熱線“接訴即辦”。2012年5月,12345政務(wù)服務(wù)便民熱線開通24小時全天候受理服務(wù),年受理量為3.8萬件。2021年,12345政務(wù)服務(wù)便民熱線整合了全市95條政務(wù)便民熱線、11個領(lǐng)導(dǎo)信箱,年受理量為18.6萬件,較2012年翻了近6倍。
便利服務(wù)遍地開花。全面推行24小時“不打烊”自助網(wǎng)上服務(wù),整合公安、交管、公積金、不動產(chǎn)以及便民繳費、征信查詢等各類自助設(shè)備,配置政務(wù)服務(wù)事項智能申報工作臺、申請資料和審批結(jié)果智能存取柜等多種服務(wù)終端,集成了自助辦事全過程全套專用設(shè)備,為企業(yè)群眾提供了就近、便捷、全天候的辦事環(huán)境。
以敬民之心,行簡政之道,開便利之門。從“軟環(huán)境”到“硬實力”的蝶變,提升的是群眾的獲得感和幸福感,彰顯的是鄂爾多斯執(zhí)政者以人民為中心、為人民謀福利的拳拳初心。(郭彩梅、閆曉峰)
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