一份“紅名單”讓守信者一路綠燈，一份“黑名單”讓失信者處處受限。在烏海市，每年都會面向社會發(fā)布這樣一份年度信用體系建設(shè)“紅黑名單”，對恪守誠信、記錄優(yōu)良者給予激勵，對違法失信者給予約束。

　　位于海勃灣產(chǎn)業(yè)園的陜汽烏海專用汽車有限公司是烏海市裝備制造業(yè)中的龍頭企業(yè)。多年來，該企業(yè)憑借過硬的產(chǎn)品和誠信經(jīng)營贏得市場青睞，發(fā)展迅速。在2021年烏海發(fā)布的信用體系建設(shè)“紅黑名單”中，陜汽烏海專用汽車有限公司成功入選烏海市稅務(wù)局A級納稅人名單，這意味著企業(yè)在今后辦稅中將享受諸多便利。

　　據(jù)烏海市稅務(wù)局納稅服務(wù)科科長榮國鋒介紹，對納稅信用評價為A級的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅會主動向社會公告年度A級納稅人名單，以示表揚(yáng)，同時還可享受一般納稅人可單次領(lǐng)取3個月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時即時辦理以及普通發(fā)票按需領(lǐng)用等激勵措施。如果連續(xù)3年被評為A級信用級別的納稅人，還可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項(xiàng)。

　　烏海市每年發(fā)布的“紅名單”涵蓋烏海市稅務(wù)局年度A級納稅人、旅游行業(yè)誠信企業(yè)、五星快遞企業(yè)、和諧勞動關(guān)系企業(yè)等內(nèi)容?！昂诿麊巍眲t包括烏海市中級人民法院失信自然人、失信法人，稅收“黑名單”和嚴(yán)重違法失信企業(yè)等。2015年以來，烏海市已召開7次“紅黑名單”新聞發(fā)布會，發(fā)布“紅名單”1559個，“黑名單”2637個。隨后，這樣一份“紅黑名單”都會通過“信用中國（內(nèi)蒙古烏海）”網(wǎng)站及媒體進(jìn)行公布，并通過烏海市信用信息共享平臺，推送至市、區(qū)各部門，在評先評優(yōu)、行政監(jiān)督、行政審批、財政性資金安排、公共資源交易等領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合獎懲。

　　“建立誠信‘紅黑名單’發(fā)布制度，是弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的必然要求，也是構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的重要舉措?！睘鹾Ｊ邪l(fā)改委主任高博說，目前烏海市已在流通、稅務(wù)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、金融、電子商務(wù)、醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育、勞動保障、教育科研、文化體育旅游等多個重點(diǎn)領(lǐng)域建立并實(shí)施了“紅黑名單”制度。

　　多年來，烏海市不斷構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)貫穿事前、事中、事后全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制。在事前監(jiān)管環(huán)節(jié)，教育、旅游、交通、社會保險、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域建立了信用承諾制度，推行信用承諾制實(shí)施優(yōu)先審批，將承諾書納入信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。在事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，依托烏海市信用信息共享平臺建立市場主體信用記錄，市場主體、社會組織、安全風(fēng)險、房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)環(huán)境等領(lǐng)域建立了信用分級分類監(jiān)管制度，并歸集各類分級分類監(jiān)管信息30多萬條。在事后監(jiān)管環(huán)節(jié)，該市充分利用烏海市信用信息共享平臺聯(lián)合獎懲功能，推動各區(qū)、各部門在權(quán)限范圍內(nèi)依法響應(yīng)和落實(shí)獎懲措施。

　　在守信激勵方面，烏海市稅務(wù)部門與烏海銀保監(jiān)分局聯(lián)合推進(jìn)“銀稅互動”，實(shí)現(xiàn)了納稅信用和金融信用互認(rèn)，開創(chuàng)了以“稅”助“貸”，以“信”養(yǎng)“信”的融資模式，目前已推動相關(guān)金融機(jī)構(gòu)為信用好的納稅人累計發(fā)放貸款3332筆、貸款金額20.9億元，有效緩解了小微企業(yè)融資難問題。郵儲銀行烏海分行推進(jìn)雙基聯(lián)動“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，相繼評定了19個“信用村”、979戶“信用戶”，累計為“信用戶”發(fā)放低利率、無擔(dān)保的信用貸款6000多萬元。失信懲戒方面，烏海市信用信息共享平臺會將歸集的信用信息推送到政務(wù)平臺及招投標(biāo)平臺，被列入“黑名單”的企業(yè)不予審批或限制招投標(biāo)報名。同時，企業(yè)爭取資金時也要進(jìn)行信用信息核查，“黑名單”企業(yè)會被限制資金爭取。

　　此外，烏海市還堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則導(dǎo)向，把信用修復(fù)作為引導(dǎo)失信主體改過自新、重塑信用的制度保障。對此，該市發(fā)改部門加大了信用修復(fù)宣傳力度，通過組織召開全市信用修復(fù)培訓(xùn)會，為失信企業(yè)和執(zhí)法部門之間搭建了面對面交流平臺，為企業(yè)主動糾正失信行為提供了渠道和便利。（記者 郝飚）

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