村集體經(jīng)濟，一邊承載著鄉(xiāng)村各項設(shè)施建設(shè)，一邊承載著群眾的切身利益，重要程度不言而喻。從薄弱村到集體經(jīng)濟強村，如何找到發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟的“金鑰匙”？鄂托克前旗作出了回答。

近年來，鄂托克前旗開始將“飛地”理念運用于村集體經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新提出“飛地抱團發(fā)展模式”，采取產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展、集約化經(jīng)營等方式，讓資源流動起來、產(chǎn)業(yè)興旺起來、群眾口袋鼓起來，跨域“牽手”，不斷壯大村集體經(jīng)濟。

來到位于城川鎮(zhèn)區(qū)南2公里處，一座寫著“集體經(jīng)濟飛地抱團 引領(lǐng)鄉(xiāng)村連片振興”的生產(chǎn)車間，矗立在道路旁。連日酷熱并沒能阻擋城輝農(nóng)畜產(chǎn)品包裝箱生產(chǎn)車間內(nèi)的施工熱情，工人們干勁十足，以火熱的建設(shè)速度拉動著城川鎮(zhèn)“飛地”抱團模式的進(jìn)度條。

“目前，這個泡沫箱廠日常量可以達(dá)到每天1萬只，預(yù)計今年能產(chǎn)到100萬只，為每個嘎查村的集體經(jīng)濟能增加5萬元的收入?！背禽x農(nóng)畜產(chǎn)品包裝箱生產(chǎn)廠負(fù)責(zé)人康海飛介紹說。

?鄂托克前旗城川鎮(zhèn)地處蒙陜寧交界處，獨特的地理位置，優(yōu)劣并存，部分嘎查村由于位置偏僻、面積偏小，導(dǎo)致集體經(jīng)濟有緩慢發(fā)展態(tài)勢，為達(dá)到“共同富?！钡哪康?，鄂托克前旗委、政府積極協(xié)調(diào)，通過引進(jìn)城輝農(nóng)畜產(chǎn)品包裝箱生產(chǎn)廠，幫助劣勢發(fā)展的嘎查村在位置較為優(yōu)勢的城川嘎查租用“飛地”，抱團發(fā)展壯大聯(lián)合體集體經(jīng)濟。

“這個泡沫箱廠是城川鎮(zhèn)的六個村子抱團組建的一個泡沫箱廠，因為咱們有些嘎查村的集體經(jīng)濟薄弱，資源匱乏，所以通過這種抱團的方式組合起來，依靠城川的辣椒市場，延伸辣椒產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，所以決定組建這個泡沫箱廠，也有助于咱們嘎查村集體經(jīng)濟的壯大?！笨岛ｏw介紹說。

一村富不算富，村村富才是富?？岛ｏw口中所說的“飛地”抱團聯(lián)合體共鏈接城川鎮(zhèn)羊場壕村、巴彥希里嘎查、新寨子嘎查、阿日勒嘎查、黃海子村及蘇壩海子村六個嘎查村，通過與企業(yè)科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)、高效管理和利益分配等的聯(lián)合機制，實現(xiàn)互利共贏的嘎查村集體經(jīng)濟抱團發(fā)展新形勢?？岛ｏw告訴筆者，這種“飛地”抱團發(fā)展模式，就是為了打破在嘎查村發(fā)展的限制，把“飛出地”一方投資的資金和項目放到行政上互不隸屬的“飛入地”一方。據(jù)了解，六個嘎查村每村投資50萬元，共投資300萬元，每年可為村集體經(jīng)濟增加不低于5%的收入。

城輝農(nóng)畜產(chǎn)品包裝箱生產(chǎn)廠總投資600萬元，目前，已建成生產(chǎn)車間800平方米、倉庫600平方米，定制生產(chǎn)機10組。該項目實施后，預(yù)計可為城川鎮(zhèn)及周邊市場年提供農(nóng)畜產(chǎn)品泡沫包裝箱200萬個，同時，幫助“抱團”嘎查村及當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民、貧困戶提供多個就業(yè)崗位。包裝箱廠的投產(chǎn)將有效地解決生產(chǎn)空缺的問題，彌補建筑模塊市場空白，為進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)升級、提升三產(chǎn)融合提供了有力支撐和保障。

“泡沫箱廠前景還是非?？捎^的，滿足城川辣椒市場的同時，還可以輻射到周邊的地區(qū)，比如陜西省白泥井、梁鎮(zhèn)、東坑等辣椒市場，下一步，計劃擴大生產(chǎn)規(guī)模，再增加幾臺設(shè)備。除此之外，我們是24小時不間斷的生產(chǎn)，所以對工人的需求還是很大的，可以解決當(dāng)?shù)?0多個就業(yè)崗位，工人每月工資是6000元?！笨岛ｏw介紹說。

村集體經(jīng)濟“從無到有”“從小到大”，從“點上開花”到“面上結(jié)果”?！帮w地抱團”發(fā)展如浩蕩春風(fēng)，漫卷著整個鄂托克前旗城川鎮(zhèn)大地。“飛地抱團”模式的推廣，打破了村域界限，讓原來的“單打獨斗、分散資源、粗放式管理”變身為“抱團聯(lián)建、投資股本、市場化運行”，實現(xiàn)了村級資產(chǎn)翻倍升值。不久后，在鄂托克前旗可以看到，一個個村集體經(jīng)濟薄弱村在插上“飛地抱團”翅膀后涅槃重生，鄂托克前旗富民強村之路會越走開闊。（白亞梅、閆偉、張雨軒）

來源：鄂前旗委宣傳部

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