向陽而生，方可川流不息。黨的十八大以來，習近平總書記兩次到內(nèi)蒙古考察工作，連續(xù)五年參加十三屆全國人大內(nèi)蒙古代表團審議，針對內(nèi)蒙古工作作出一系列重要講話重要指示批示。呼和浩特市委、市政府自覺把首府各項事業(yè)擺放在黨和國家工作大局中謀劃推進，深入貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，嚴格按照自治區(qū)黨委提出的定位要求，從政治高度抓落實，從全局高度排兵布陣，切實擔負起新征程上首府的新使命，帶領(lǐng)345萬青城各族人民鉚足干勁、腳踏實地沿著總書記指引的方向一干到底。

青城是座什么“城”

方向決定路徑，路徑?jīng)Q定興盛�？倳�記給內(nèi)蒙古量身定制的戰(zhàn)略定位是建設(shè)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”；發(fā)展路徑是“堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”；價值取向是堅持以人民為中心的發(fā)展思想；奮斗目標是“把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”。

自治區(qū)黨委緊緊圍繞總書記對內(nèi)蒙古的重要講話重要指示批示精神，對呼和浩特提出了“走在前，作表率”的發(fā)展定位；“建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，打造‘美麗青城、草原都市’亮麗風景線”的發(fā)展目標；“提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的發(fā)展路徑；支持呼和浩特實施“強首府”工程。

呼和浩特市委、市政府緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記和黨中央為內(nèi)蒙古確定的戰(zhàn)略定位和行動綱領(lǐng)，嚴格按照自治區(qū)黨委政府的部署要求，集思廣益，深度謀劃，積極推進，在功能定位上，圍繞總書記提出的“把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”的重要要求，青城發(fā)揮首府城市的先行示范作用，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國文明城市和全國民族團結(jié)進步示范市。在產(chǎn)業(yè)定位上，圍繞總書記提出的“建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的重要要求，青城重點培育以乳業(yè)、草種業(yè)為龍頭的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以綠色電力為基礎(chǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，以節(jié)能低碳為方向的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群，以電子級硅材料、智能技術(shù)為引領(lǐng)的新材料和現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以生物疫苗為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和以大數(shù)據(jù)、云計算為特色的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群等“六大產(chǎn)業(yè)集群”。在開放定位上，圍繞總書記提出的“打造我國向北開放重要橋頭堡”的重要要求，青城主動發(fā)揮首府在政治、經(jīng)濟、文化、區(qū)位等方面的獨特優(yōu)勢，加快構(gòu)建“東融、西聯(lián)、南通、北開”的全方位發(fā)展新格局，加快建設(shè)“首府都市圈”，主動引領(lǐng)呼包鄂烏“一小時城市圈”，深度融入京津冀“兩小時經(jīng)濟圈”，全力推動面向俄蒙歐“對外開放圈”。全力打造“四個區(qū)域中心”，即打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心，要建成祖國北疆重要的科技創(chuàng)新中心；打造區(qū)域交通物流中心，建設(shè)國家重要的物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地；打造區(qū)域現(xiàn)代消費中心，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜學、宜養(yǎng)、宜游的高品質(zhì)城市，要建成呼包鄂烏及周邊地區(qū)現(xiàn)代消費中心，努力建成“中國北方服務(wù)名城”；打造區(qū)域休閑度假中心，要高標準建設(shè)北部敕勒川草原景觀文化旅游帶和南部黃河景觀文化旅游帶等，打造“美麗青城、草原都市”亮麗風景線。

青城是座什么城？其實自治區(qū)黨委政府賦予的戰(zhàn)略定位已非常明確——青城要立足“首府”定位，強化首府意識、扛起首府責任、體現(xiàn)首府擔當，要在全區(qū)走在前、作表率，為走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子打頭陣、作貢獻。

首府用了哪些“功”

迎難而上共克時艱，凝心聚力砥礪奮進。過去的一年，經(jīng)濟形勢嚴峻復雜、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重、新冠肺炎疫情防控刻不容緩，加之長期以來由于種種原因，形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、營商環(huán)境不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理等諸多遺留問題，全市發(fā)展進入關(guān)鍵期。面對嚴峻形勢，市委、市政府勇于擔當、攻堅克難，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，凝心聚力，強化責任擔當，在化解風險問題中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出難能可貴的良好態(tài)勢，“十四五”實現(xiàn)順利開局。

疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“雙贏”。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，迅速處置和化解本土疫情。地區(qū)生產(chǎn)總值完成3121.4億元，增長6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長12.3%，一般公共預算收入增長5.4%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6.5%和9.5%。糧食總產(chǎn)量達到35.4億斤，實現(xiàn)“十八連豐”。牲畜總存欄增長4%，17個農(nóng)畜產(chǎn)品入選《全國名特優(yōu)新產(chǎn)品目錄》，“敕勒川味道”榮獲“中國農(nóng)產(chǎn)品百強標志性品牌”。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效碩果累累。實施啟動“六大產(chǎn)業(yè)集群”三年行動方案。完成高標準農(nóng)田建設(shè)51.2萬畝，打造了“八個百萬級”生態(tài)農(nóng)牧業(yè)板塊。伊利現(xiàn)代智慧健康谷、蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中環(huán)半導體及光伏材料產(chǎn)業(yè)基地、大唐百萬級新能源打捆外送、金和生物動物疫苗生產(chǎn)基地等一大批重點項目進展順利。全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點內(nèi)蒙古樞紐和林格爾數(shù)據(jù)中心集群獲批設(shè)立，呼和浩特國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通并入選“全國千兆城市”榜單。優(yōu)然牧業(yè)、大唐藥業(yè)、新華集團成功上市，實現(xiàn)近年來本土企業(yè)境內(nèi)外上市“零突破”。成功入選商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐和國家冷鏈物流基地承載城市。首列“青城號”中歐班列開行。馬鬃山滑雪場、地鐵網(wǎng)紅街、王府井奧特萊斯等一批商旅項目投入運營。

生態(tài)文明建設(shè)惠及民生。在全區(qū)率先建立“林草長制”，完成林草生態(tài)建設(shè)43.7萬畝，榮獲“中國最具生態(tài)競爭力城市”殊榮。深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，完成6.35萬戶燃煤散燒綜合治理任務(wù)，2021年空氣優(yōu)良天數(shù)達到318天，較上年提升6.8個百分點。截至2021年12月底，優(yōu)良水體比例60％，污染地塊安全利用率100％，均實現(xiàn)達標。工業(yè)固廢處置利用率達到99.8%，危廢處置利用率達到100%。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，能耗“雙控”指標保持“雙綠”。

營商環(huán)境全國排名顯著提升。全面打響優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅戰(zhàn)，營商便利度成為全國提升最快城市之一，2021年在291個城市排名的中國城市營商環(huán)境競爭力排行榜中，比上一度年排名提高59位。成功入選全國第一批城市更新試點，城市大腦2.0升級上線，榮獲“2021中國領(lǐng)軍智慧城市”稱號。新增市場主體5.9萬戶，市場主體絕對增長22%，居全區(qū)第一。首次進入全國工程建設(shè)項目審批制度改革樣本城市。

民生保障吹糠見米。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.42萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)31.6萬人，2萬多名高校畢業(yè)生選擇首府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，城市新增就業(yè)人數(shù)總量連續(xù)三年在全區(qū)排名第一。解決房地產(chǎn)遺留問題4.25萬戶。新建續(xù)建中小學幼兒園32所。建成105個居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。與北京等36家醫(yī)療機構(gòu)達成深度合作。完成老舊小區(qū)改造333個，17個棚戶區(qū)改造進入實施階段，27條市政道路建成通車，完成36.4公里老舊燃氣管網(wǎng)改造工程，建成城市綠道220公里，全市1346個無物業(yè)管理小區(qū)實現(xiàn)管理“全覆蓋”。脫貧攻堅成果進一步鞏固和拓展，投入鄉(xiāng)村振興資金5.73億元，實施富民項目237個。

向陽而生，方可披荊斬棘。實踐證明，無論形勢多么復雜，無論任務(wù)多么艱巨，只要有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，堅決落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委政府部署要求，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、步調(diào)一致向前進，首府各項事業(yè)就一定能夠取得新突破。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。呼和浩特市作為自治區(qū)首府，使命更重，責任更大，在當前疫情形勢復雜嚴峻、經(jīng)濟發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)的現(xiàn)實面前，將進一步團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，大力弘揚建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持社會大局穩(wěn)定，以首府“走在前，作表率”的責任擔當，把總書記的殷殷囑托一件一件落實好，用喜人的成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者 馮燕平）

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