包頭市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議會(huì)場(chǎng)。記者 安吉斯 吳杰 攝

2月12日上午，包頭市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在第一工人文化宮開(kāi)幕。

會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席烏云主持。擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席的孟凡利、烏云、張義賢、趙君、巴曉雯、劉琨、趙峰云、宿建勛、陳鐵英在主席臺(tái)前排就座。自治區(qū)第二換屆督查指導(dǎo)組組長(zhǎng)全覺(jué)民及成員到會(huì)指導(dǎo)。

張銳、楊利民、郭春杰、劉仕政、徐德林、王征宇、諾敏、楊楓、康志剛、孫國(guó)銘、楊二喜、劉海泉、張斌、劉永祥、牛芳澤、王瑞、齊秀麗、雷殿軍、王麗英、孫建民、苗玉梁等主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

在主席臺(tái)就座的還有陳智、郝文、李新春、呂惠斌、劉曉東、傅民等。

上午9時(shí)，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席烏云宣布：包頭市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕。

市人民政府市長(zhǎng)張銳代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三部分：本屆政府工作回顧；今后五年工作的總體要求；2022年工作安排。

張銳說(shuō)，市十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開(kāi)局，與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。綜合實(shí)力持續(xù)躍升，轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快，改革開(kāi)放持續(xù)深化，城市功能持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，政府效能持續(xù)提升。

張銳說(shuō)，一年來(lái)，市政府突出抓好新冠疫情防控，突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，突出抓好節(jié)能減排，突出抓好文明城市創(chuàng)建整改提升和衛(wèi)生城市復(fù)審，突出抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。錨定“十四五”開(kāi)好局、起好步的目標(biāo)，聚焦建設(shè)“四基地兩中心一高地一體系”，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，跑起來(lái)、搶時(shí)間、爭(zhēng)一流，拉高標(biāo)桿、奮勇?tīng)?zhēng)先，一天緊似一天干，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，延續(xù)了“熱血沸騰”的激情，保持了“熱氣騰騰”的景象，干出了“熱火朝天”的場(chǎng)面，全市各領(lǐng)域工作發(fā)生一系列具有關(guān)鍵性作用的積極變化。堅(jiān)持頂格推進(jìn)招商引資，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持聚力服務(wù)保障，項(xiàng)目建設(shè)更加有力。堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)體系更加健全。堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)活力更加凸顯。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市形象更加靚麗。堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。堅(jiān)持保障改善民生，群眾生活更加幸福。

張銳在報(bào)告中指出，成績(jī)的取得，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)大力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果。

張銳代表市人民政府，向全市各族人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐包部隊(duì)和武警官兵，向關(guān)心和支持包頭改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意。

張銳在報(bào)告中提出今后五年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)和市第十三次黨代會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)決走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持不懈鑄牢中華民族共同體意識(shí)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，全力爭(zhēng)取更好的發(fā)展成績(jī)，努力在建設(shè)繁榮昌盛、欣欣向榮的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新包頭上取得系統(tǒng)性突破性標(biāo)志性成果，爭(zhēng)當(dāng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造黃河中上游的一顆璀璨明珠。經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)取得重大成果，美麗宜居城市建設(shè)取得重大成果，幸福平安城市建設(shè)取得重大成果。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，必須堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，必須堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

張銳在報(bào)告中提出2022年主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；全面完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下七大攻堅(jiān)行動(dòng)。一是深入實(shí)施“一業(yè)一策”攻堅(jiān)行動(dòng)，加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)行動(dòng)，再造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三是深入實(shí)施改革開(kāi)放提升攻堅(jiān)行動(dòng)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。四是深入實(shí)施城鄉(xiāng)品質(zhì)優(yōu)化提升攻堅(jiān)行動(dòng)，著力提升城市發(fā)展能級(jí)。五是深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。六是深入實(shí)施民生福祉保障升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。七是深入實(shí)施政府效能提升攻堅(jiān)行動(dòng)，全面提升政府履職水平。

張銳最后說(shuō)，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，唯有實(shí)干才能成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬(wàn)里如虎的精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，為建設(shè)繁榮昌盛、欣欣向榮的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新包頭作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

全體代表對(duì)張銳作的報(bào)告報(bào)以熱烈的掌聲。

大會(huì)書面印發(fā)了包頭市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，包頭市2021年預(yù)算執(zhí)行情況與2022年預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)代表審查。

主席團(tuán)常務(wù)主席趙峰云作關(guān)于包頭市人民代表大會(huì)議事規(guī)則（修訂草案）的說(shuō)明。

主席團(tuán)常務(wù)主席劉琨作關(guān)于本次會(huì)議選舉辦法（草案）的說(shuō)明。

出席市政協(xié)十四屆一次會(huì)議的全體委員列席會(huì)議。其他列席人員通過(guò)遠(yuǎn)程視頻列席會(huì)議。（記者 梁彥強(qiáng) 通訊員 李金蓮）

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