近年來，賽罕區(qū)堅(jiān)持把提升基層治理能力作為城市基層黨建工作重心，積極探索完善網(wǎng)格黨建“1234”模式，推動基層黨組織鏈條向下延伸，以“小網(wǎng)格”構(gòu)建起組織全覆蓋、隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)精準(zhǔn)化的多元共治新格局。

健全組織體系織成“一張網(wǎng)”

筑牢網(wǎng)格治理堅(jiān)實(shí)堡壘

延伸組織觸角，把黨組織建在“神經(jīng)末梢”。賽罕區(qū)按照邊界清晰、規(guī)模適度、無縫管理、全面覆蓋的原則，每300-500戶劃分一個(gè)網(wǎng)格，將社區(qū)劃分為1122個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格均建立網(wǎng)格黨組織，通過網(wǎng)格黨組織把網(wǎng)格內(nèi)的物業(yè)、非公企業(yè)和社會組織、駐區(qū)單位、公安、綜合執(zhí)法等資源統(tǒng)籌起來，全面實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)籌。

健全組織架構(gòu)，把黨員聚在“責(zé)任田”。賽罕區(qū)推行社區(qū)黨組織書記兼任網(wǎng)格長，統(tǒng)籌管理社區(qū)居民黨員、機(jī)關(guān)“雙報(bào)到”黨員，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。開展黨員設(shè)崗定責(zé)、履職踐諾、黨員責(zé)任區(qū)認(rèn)領(lǐng)等工作，充分發(fā)揮黨員干部在網(wǎng)格治理中的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨員訪民情在網(wǎng)格、聽民意在網(wǎng)格、解民憂在網(wǎng)格，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員在社區(qū)治理中的身份意識。

構(gòu)筑協(xié)調(diào)機(jī)制，把責(zé)任落在“微循環(huán)”。依托“黨群連心橋”系統(tǒng)，把發(fā)現(xiàn)問題的“話筒”交給群眾，讓百姓的急難愁盼事，都能在此隨拍隨發(fā)，建立起高效的信息反饋機(jī)制。建立網(wǎng)格黨建聯(lián)席會制度，分析研究社區(qū)建設(shè)和群眾需求，解決基層治理中存在的突出問題，形成“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)—社區(qū)呼叫—分級響應(yīng)—協(xié)同處置”的閉環(huán)工作機(jī)制。

整合精銳力量組建“兩支隊(duì)伍”

培育網(wǎng)格治理中堅(jiān)力量

大網(wǎng)格員隊(duì)伍，形成基層治理骨干力量。賽罕區(qū)從本科以上學(xué)歷高校畢業(yè)生中考錄645名思想覺悟高、品行端正、關(guān)心社區(qū)發(fā)展、群眾認(rèn)可的社區(qū)工作者充實(shí)到網(wǎng)格員隊(duì)伍，切實(shí)做到“職業(yè)化”“專業(yè)化”，確保將精力全部投入工作，有效提升服務(wù)群眾質(zhì)量。網(wǎng)格員通過日常巡查，主動發(fā)現(xiàn)問題，銜接網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、情，做好信息員、宣傳員、服務(wù)員。

壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，形成基層治理強(qiáng)大合力。賽罕區(qū)整合網(wǎng)格內(nèi)“兩代表一委員”、熱心居民、黨建聯(lián)合體成員單位黨員等各方力量組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)志愿者運(yùn)用專業(yè)技能拓展志愿服務(wù)內(nèi)涵，開展扶貧助困、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境治理、法律援助等與群眾息息相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面和受益面。同時(shí)注重在志愿服務(wù)活動中將有能力、有熱情、有信仰的志愿者發(fā)展為黨員，不斷壯大黨員志愿者隊(duì)伍。

聚焦治理需求形成“三項(xiàng)清單”

推進(jìn)網(wǎng)格治理協(xié)同高效

建立“資源清單”，基層治理“有米下鍋”。賽罕區(qū)各網(wǎng)格黨組織積極對接網(wǎng)格內(nèi)駐區(qū)單位，列出可提供的公共服務(wù)資源清單，并細(xì)化為職能部門資源清單、志愿團(tuán)隊(duì)資源清單和低償資源清單，分別提供公共服務(wù)、志愿服務(wù)和有償?shù)蛢r(jià)服務(wù)，確保有足夠資源滿足群眾需求。目前，已收集社區(qū)服務(wù)資源413條。

建立“需求清單”，基層治理“有的放矢”。網(wǎng)格黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織社區(qū)黨員干部、網(wǎng)格員和志愿者，開展“三訪三問”，入戶收集群眾意見建議。同時(shí)，社區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)征詢及召開網(wǎng)格議事會等方式，廣泛征求意見建議。至今，梳理匯總形成居民“需求清單”430余條，并將“需求清單”變成“行動清單”，逐一進(jìn)行供需匹配，精準(zhǔn)服務(wù)群眾。

建立“項(xiàng)目清單”，基層治理“有序有效”。網(wǎng)格黨組織針對老舊小區(qū)改造、供暖管網(wǎng)改造、停車場劃定等需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的網(wǎng)格問題，形成惠民“項(xiàng)目清單”，通報(bào)各主管部門協(xié)調(diào)解決，并將工作進(jìn)度及時(shí)通過網(wǎng)格進(jìn)行公布，確�！绊�(xiàng)目清單”穩(wěn)步推進(jìn)，落實(shí)到位。

著眼民生熱點(diǎn)推進(jìn)“四治融合”

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理細(xì)致入微

推動智治建設(shè)，提升網(wǎng)格反應(yīng)效率。著力推進(jìn)一體化信息平臺建設(shè)，形成“區(qū)—街道—社區(qū)”三級黨群服務(wù)中心聯(lián)盟體系。建設(shè)網(wǎng)格云數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建“黨建為統(tǒng)領(lǐng)、網(wǎng)格化管理、多元化參與、精細(xì)化服務(wù)、智能化應(yīng)用”的“一統(tǒng)四化”綜合信息平臺，將網(wǎng)格居民信息具體化、網(wǎng)格事務(wù)處理透明化、群眾訴求辦理便捷化，實(shí)現(xiàn)信息融合共享。

推動自治建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)格互助能力。發(fā)揮群眾在基層治理中的主人翁作用，凝聚居民自治力量有序參與社會治理。實(shí)施小區(qū)黨支部與社區(qū)、業(yè)委會成員雙向進(jìn)入、交叉任職，優(yōu)先推選小區(qū)黨支部委員、黨小組組長和黨員業(yè)主擔(dān)任業(yè)委會委員，提高業(yè)委會黨員比例。建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格黨組織、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推動物業(yè)管理嵌入網(wǎng)格治理，建強(qiáng)“紅色物業(yè)”。

推動法治建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)格矛盾化解。圍繞市域社會治理工作，依托網(wǎng)格內(nèi)法院、司法所、公益律師等力量，開展學(xué)法普法、矛盾糾紛排查化解、群防群治三大行動。組織網(wǎng)格內(nèi)老黨員、老干部、老教師和網(wǎng)格警參與到矛盾糾紛調(diào)解中來，建立“網(wǎng)格+警格”微治理模式，妥善處置基層矛盾糾紛，先后調(diào)解群眾糾紛150余起，有效實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)的工作目標(biāo)。

推動德治建設(shè)，助力網(wǎng)格文明建設(shè)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站（所），組織共建單位、熱心群眾等積極推薦身邊“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”等典型，以榜樣效應(yīng)持續(xù)引領(lǐng)道德新風(fēng)吹到社區(qū)每個(gè)網(wǎng)格。以志愿服務(wù)活動為抓手，扎實(shí)開展助老、文化服務(wù)、文明勸導(dǎo)等志愿互助活動，弘揚(yáng)“向上向善向美”的社區(qū)精神，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。（記者 劉軍 通訊員 祁雯）

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