近年來，鄂爾多斯市烏審旗積極創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路模式，激活和整合農(nóng)村牧區(qū)資源要素，著力破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道。2021年，全旗61個(gè)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性總收入達(dá)到4799萬元，平均每村78.67萬元，全部達(dá)到15萬元以上。其中，年經(jīng)營性收入50萬元以上23個(gè)，100萬元以上14個(gè)。

建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，破解發(fā)展“無資源”問題。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，按照地緣相近、產(chǎn)業(yè)相連、資源互補(bǔ)的原則，組建12個(gè)區(qū)域化黨建聯(lián)合體，引導(dǎo)30個(gè)嘎查村結(jié)對(duì)共建、抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上引領(lǐng)發(fā)展。強(qiáng)化村企共建，鼓勵(lì)駐地企業(yè)充分發(fā)揮人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目和信息等優(yōu)勢(shì)，采取合作開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目、建立農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)輸出等方式，增加嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，大力推行“黨組織+合作社+企業(yè)+農(nóng)牧戶”模式，集中投放人力、財(cái)力、物力，組織產(chǎn)業(yè)鏈條上的黨支部、企業(yè)、合作社、農(nóng)牧戶協(xié)同互促發(fā)展，在聯(lián)結(jié)農(nóng)戶利益、鞏固脫貧成效、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)現(xiàn)同頻共振發(fā)展。

建立工作保障長效機(jī)制，破解發(fā)展“無資金”問題。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全旗發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度推進(jìn)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)工作，每年對(duì)擬重點(diǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行論證評(píng)審，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門合力助推、鎮(zhèn)村具體落實(shí)”的工作格局。強(qiáng)化資金保障，出臺(tái)《嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金管理辦法》，設(shè)立旗級(jí)專項(xiàng)扶持資金，每年預(yù)算500萬元用于發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮包聯(lián)部門、企業(yè)和駐村干部幫扶作用，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)涉牧資金項(xiàng)目，助力嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，依托中央和地方財(cái)政重點(diǎn)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)資金，每年精選一批輻射帶動(dòng)強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面示范引領(lǐng)全旗集體經(jīng)濟(jì)不斷“提質(zhì)增效”。2019年以來，累計(jì)實(shí)施玉米烘干廠、蔬菜種植基地、生豬育肥園等重點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施后，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)年均增收15萬元以上，全旗6個(gè)蘇木鎮(zhèn)34個(gè)嘎查村部分群眾直接或間接受益。

建立人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，破解發(fā)展“無人才”問題。強(qiáng)化人才支撐，選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村干部，結(jié)合嘎查村“兩委”換屆，通過政治激勵(lì)、報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)等措施吸引95名優(yōu)秀人才回村任職，采取鄉(xiāng)招村用、面向社會(huì)招聘等方式為每個(gè)嘎查村配備3名大專以上學(xué)歷干部，將一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到了嘎查村干部隊(duì)伍。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，將發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)列為嘎查村干部全員輪訓(xùn)必修課，通過外出考察學(xué)習(xí)、旗內(nèi)觀摩交流、邀請(qǐng)專家講座等方式，切實(shí)提升嘎查村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力。強(qiáng)化工作激勵(lì)，全面實(shí)行嘎查村干部績效考核與集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收相銜接的獎(jiǎng)勵(lì)制度，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增收明顯的優(yōu)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，使嘎查村干部的績效收入增長與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體資本積累的增加掛起鉤來。 （巴圖）

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