阿拉善:砥礪前行書寫出鄉(xiāng)村幸福新畫卷
每天一大早,阿右旗巴丹吉林鎮(zhèn)巴音博日格嘎查脫貧戶張明紅就開始在駝圈中忙著擠駝奶!艾F(xiàn)在我每年光賣駝奶的收入就有十幾萬元,是以前家庭收入的十多倍。”張明紅說。這樣的變化源于當(dāng)?shù)卦谕七M(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)駱駝資源,帶動(dòng)了農(nóng)牧民脫貧增收致富。
近年來,阿右旗堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策,把有效資金用在刀刃上、用到關(guān)鍵處,引導(dǎo)和培育駱駝產(chǎn)業(yè)等特色主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,并創(chuàng)新建立了“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過資產(chǎn)受益、托管帶養(yǎng)、草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)、菜單式扶貧等方式,有效保證了貧困戶持續(xù)增收。目前,全旗近40%建檔立卡貧困人口參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有3000余名農(nóng)牧民參與駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,戶年均增收達(dá)3萬元以上,駝產(chǎn)業(yè)走在了全國前列。
據(jù)悉,2016年底,阿拉善盟全盟5866名建檔立卡貧困人口全部脫貧,39個(gè)貧困嘎查村全部退出貧困序列;2018年7月27日,阿左旗、阿右旗兩個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困旗退出貧困序列;2018年末,全盟所有建檔立卡貧困人口全部脫貧,完成了“人脫貧、村出列、旗摘帽”任務(wù);2021年6月8日,阿拉善盟鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立,標(biāo)志著該盟鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作全面展開……
創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,使脫貧攻堅(jiān)工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”,只是阿拉善盟奮力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效的一個(gè)縮影!笆濉币詠,阿拉善盟共安排下達(dá)各級(jí)各類財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金49124.41萬元,主要用于支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決“兩不愁三保障”突出問題和引導(dǎo)貧困人口拓寬增收渠道等,有針對(duì)性地添措施、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)決保障小康路上一戶不漏、一人不少。
近年來,該盟始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的重要支撐,累計(jì)投入資金1.78億元,探索實(shí)施了先建后補(bǔ)式、以獎(jiǎng)代投式、整合資金式、撬動(dòng)放大式、滾動(dòng)投入式、合作帶動(dòng)式及資產(chǎn)收益式等模式,扶持發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、高端畜牧業(yè)、特色沙產(chǎn)業(yè)、精品林果業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),使建檔立卡人口5787人受益;該盟始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念,以促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為基礎(chǔ),以幫助農(nóng)牧民增收致富為目標(biāo),通過大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè),逐步走上了一條沙漠增綠、農(nóng)牧民增收的良性循環(huán)之路,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與發(fā)展雙贏。全盟30個(gè)蘇木鎮(zhèn)179個(gè)嘎查25615戶農(nóng)牧民通過禁牧、半禁牧、退耕還林還草等措施享受補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策,其中建檔立卡貧困人口3233戶。聘用公益林管護(hù)人員3083人,其中建檔立卡貧困戶121人;該盟將扶貧與“志智雙扶”相結(jié)合,為補(bǔ)齊“群眾技能短板”,通過開展種養(yǎng)殖技能、羊毛氈手工制作、唐卡制作、葡萄種植、銀飾鑲嵌、手工編織、駝骨雕刻、彩玉石雕刻等貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn),對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的貧困戶實(shí)現(xiàn)了技能培訓(xùn)“全覆蓋”,解決3114名貧困人口就業(yè)。
在抓好發(fā)展的同時(shí),阿拉善盟深入實(shí)施健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧工作,采取救助兜底保障、醫(yī)保扶貧保障和社會(huì)扶貧保障等措施,探索實(shí)施了健康扶貧“減貧!表(xiàng)目,建立了“減貧!鄙虡I(yè)保險(xiǎn),為全盟建檔立卡貧困人口購買大病商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),作為基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助的補(bǔ)充險(xiǎn)種(含意外傷害保險(xiǎn)、重大疾病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)),進(jìn)一步加大了貧困人口醫(yī)療保障力度。同時(shí),將符合條件的建檔立卡未穩(wěn)定脫貧人口全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍,享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分代繳的政策,年滿60周歲的建檔立卡貧困人口按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
“自治區(qū)第十一次黨代會(huì)指出,過去五年,內(nèi)蒙古把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,壓實(shí)責(zé)任,盡銳出戰(zhàn),精準(zhǔn)施策,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧,貧困旗縣全部摘帽,貧困嘎查村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決,令人倍感振奮。今后我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨代會(huì)精神上來,扎實(shí)開展鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,防止規(guī)模性返貧,堅(jiān)決把來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住、拓展好。”阿拉善盟鄉(xiāng)村振興局局長黃朝宏說。(記者 劉宏章 實(shí)習(xí)生 徐愛翔)
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