為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提升自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，自治區(qū)科技廳啟動(dòng)并組織開(kāi)展科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”工作，首批公開(kāi)發(fā)布“揭榜掛帥”榜單任務(wù)共計(jì)15項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)預(yù)算27440萬(wàn)元。

“揭榜掛帥”是一種新型的科技計(jì)劃項(xiàng)目組織形式，把自治區(qū)需要解決的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目，用“科技懸賞”形式張出榜來(lái)，面向全國(guó)征集解決方案。為支持企業(yè)創(chuàng)新，技術(shù)攻關(guān)類(lèi)項(xiàng)目發(fā)榜方獲得研發(fā)投入總額30%財(cái)政補(bǔ)助、最高1000萬(wàn)元資助，成果轉(zhuǎn)化類(lèi)項(xiàng)目揭榜方獲得研發(fā)投入總額30%財(cái)政補(bǔ)助、最高500萬(wàn)元資助，特別重大的揭榜掛帥項(xiàng)目可采取一事一議的方式確定支持額度。

首批公開(kāi)發(fā)布的“揭榜掛帥”榜單重點(diǎn)聚焦內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)下的能源資源、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、材料及工藝等亟待解決的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行組織申報(bào)。其中，高新技術(shù)領(lǐng)域7項(xiàng)、農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域6項(xiàng)、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域2項(xiàng)。此外，對(duì)于戰(zhàn)略意義重大且時(shí)限要求緊迫的重大攻關(guān)任務(wù)，征得發(fā)榜方同意后，還將實(shí)行“賽馬”制，支持多支研發(fā)團(tuán)隊(duì)平行攻關(guān)。

據(jù)了解，“揭榜掛帥”工作有三個(gè)“新”特點(diǎn)。形成機(jī)制“新”：區(qū)別于“政府出題，企業(yè)、高校院所解題”的技術(shù)攻關(guān)模式，自治區(qū)技術(shù)攻關(guān)類(lèi)“揭榜掛帥”項(xiàng)目實(shí)行“企業(yè)出題、能者解題”攻關(guān)模式。市場(chǎng)需要什么樣的創(chuàng)新，企業(yè)最清楚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)如依靠企業(yè)自身科研力量難以解決，就可以采用“揭榜掛帥”，面向全國(guó)遴選最強(qiáng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。政府部門(mén)由“出題方”轉(zhuǎn)為“服務(wù)方”，主要在搭建平臺(tái)、提供服務(wù)、促進(jìn)合作等方面發(fā)揮作用；支持方式“新”：進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求的主體是企業(yè)，研發(fā)投入的主體也是企業(yè)，“揭榜掛帥”項(xiàng)目研發(fā)資金保障以需求方提供資金為主，政府財(cái)政科技資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。以本次發(fā)布的技術(shù)攻關(guān)類(lèi)揭榜項(xiàng)目為例，發(fā)榜方按協(xié)議約定撥付揭榜方資金后，財(cái)政科技資金給予30%的補(bǔ)助，金額最高可達(dá)1000萬(wàn)元，特別重大的“揭榜掛帥”項(xiàng)目還可采取一事一議的方式確定支持額度；管理方式“新”：“揭榜掛帥”重點(diǎn)體現(xiàn)的是“誰(shuí)能干誰(shuí)來(lái)干”，一是突破現(xiàn)有科研項(xiàng)目只能由自治區(qū)單位承擔(dān)的機(jī)制，面向全國(guó)征集最佳解決方案，遴選最優(yōu)科研團(tuán)隊(duì)，加快解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題。二是強(qiáng)調(diào)不設(shè)門(mén)檻，科技管理部門(mén)對(duì)揭榜單位無(wú)注冊(cè)時(shí)間要求，對(duì)揭榜團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人無(wú)學(xué)歷和職稱(chēng)等限制。三是實(shí)行信用承諾制，揭榜項(xiàng)目以自我管理為主，對(duì)資金使用不設(shè)限制，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的“里程碑”式考核，強(qiáng)調(diào)發(fā)榜用戶(hù)的最終評(píng)價(jià)作用，以成敗論英雄。（記者 王秋蕾）

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