鳥瞰濱河新區(qū)。王超 攝

東源科技高分子材料研究院。 郝飚 攝

海南區(qū)賽汗烏素村風(fēng)景美如畫。石歷增 攝

城市被綠色環(huán)繞。王超 攝

賽思普年產(chǎn)30萬噸氫基熔融還原高純鑄造生鐵項(xiàng)目。 郝飚 攝

礦區(qū)環(huán)境綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。石歷增 攝

烏海市政務(wù)服務(wù)中心為市民辦事提供“一站式”服務(wù)。郝飚 攝

金秋時(shí)節(jié)，烏海葡萄喜獲豐收。郝飚 攝

烏海市婦幼保健院醫(yī)護(hù)人員細(xì)心呵護(hù)新生兒。路靜 攝

烏海市市域社會(huì)治理中心構(gòu)建城市“智慧大腦”。孟和朝魯 攝

自治區(qū)首座加氫站投入使用。郝飚 攝

烏海，黃河進(jìn)入內(nèi)蒙古的第一站，半個(gè)世紀(jì)以來，奔流不息的黃河水如母親般滋養(yǎng)著沿河兩岸的烏海百姓，也孕育出“黃河明珠·烏�！边@張金質(zhì)名片。近年來，烏海市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，主動(dòng)服從服務(wù)于自治區(qū)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”一個(gè)遵循，貫徹“堅(jiān)決走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”一條主線，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)施高效能治理。如今，這座黃河岸畔的美麗城市正在煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) “七治”守護(hù)碧水藍(lán)天凈土

烏海市因煤而建、因煤而興，一個(gè)時(shí)期以來形成了以能源、化工、建材、鋼鐵冶金為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不可避免地導(dǎo)致了能源消耗高、污染物排放量大等問題，大氣環(huán)境一度受到影響。近年來，烏海市聚焦揚(yáng)塵污染、火點(diǎn)自燃、庫區(qū)清淤、臭氧污染等突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)守空氣質(zhì)量目標(biāo)底線，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

內(nèi)蒙古自治區(qū)級綠色礦山——國家能源集團(tuán)烏海能源公司黃白茨礦業(yè)有限責(zé)任公司礦有著63年的歷史，在打造綠色礦山過程中，公司投資約7661萬元，對采區(qū)范圍內(nèi)的矸石堆、渣堆、采坑進(jìn)行連片分區(qū)治理；投資3780萬元推進(jìn)污染物防治工作，有效減少揚(yáng)塵污染和廢水、廢氣排放；投資2856萬元，采用連采連充工藝將洗選煤矸石通過管道向井下填充，基本實(shí)現(xiàn)無煤矸石外排；實(shí)施煤矸石連采連充項(xiàng)目，把煤矸石、粉煤灰、水泥按比例混合，注入井下，解決了老礦矸石渣山自燃冒煙的問題，同時(shí)置換出地下資源。如今，這里的礦山在披上“綠裝”的同時(shí)，還產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益。

像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。烏海市把“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”作為鐵規(guī)矩和硬杠杠鮮明立起來，緊盯突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等6項(xiàng)工程，堅(jiān)持“治礦、治企、治水、治車、治路、治氣、治場”多管齊下，采取超常規(guī)舉措推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

加快推進(jìn)礦區(qū)自燃火點(diǎn)治理、排土場整治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理，累計(jì)建成自治區(qū)級綠色礦山14座；積極推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，與石嘴山市簽訂了《石嘴山市、烏海市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治；深入實(shí)施工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物、物料堆場揚(yáng)塵污染整治等重點(diǎn)治理工程，組織完成大氣治理項(xiàng)目324個(gè)；30臺礦區(qū)公共道路機(jī)械化清掃車投運(yùn)，礦區(qū)環(huán)境智慧管控系統(tǒng)精準(zhǔn)監(jiān)控130余家礦山企業(yè)；全市2個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，5座污水處理廠達(dá)標(biāo)率為99.6%，全市5座污水處理廠達(dá)標(biāo)率99.6%……

一項(xiàng)項(xiàng)耀眼數(shù)據(jù)的背后彰顯了烏海堅(jiān)決不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的決心。

與此同時(shí)，烏海市還落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。先后實(shí)施甘德爾山沙坡花草帶綠化、黃河庫區(qū)大壩綠化等多項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程；開展入河排污口清理整治和規(guī)范化建設(shè)；從工業(yè)污染治理、生活污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面，強(qiáng)化源頭控制，加強(qiáng)過程管理，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用；深入落實(shí)河長制，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”，實(shí)施沿黃岸線防護(hù)等重點(diǎn)工程，完善水沙調(diào)控機(jī)制，實(shí)施黃河海勃灣水利樞紐庫區(qū)生態(tài)治理試驗(yàn)項(xiàng)目，黃河烏海段水質(zhì)由Ⅲ類提升到Ⅱ類，躋身全國水生態(tài)文明城市。

加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 穩(wěn)步走好高質(zhì)量發(fā)展之路

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生，是烏海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，烏海市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局創(chuàng)新鏈，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品向精細(xì)化、高端化、終端化方向轉(zhuǎn)變；制定《焦化產(chǎn)業(yè)重組升級高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》《焦化產(chǎn)業(yè)重組升級高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，以科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃引領(lǐng)“散弱小”企業(yè)整合重組提檔升級，推動(dòng)資源利用由粗放使用向集約利用轉(zhuǎn)變；牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，把節(jié)能減排降耗作為硬約束，淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)往高端走、往精細(xì)化走、往新材料走。

新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口。京運(yùn)通新材料光伏項(xiàng)目、寶武炭材料產(chǎn)業(yè)園、全球業(yè)界單爐產(chǎn)能最大的氣相二氧化硅工廠紛紛落戶烏�！�…一批新能源、新裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，工業(yè)增加值比重由2010年的47.7%提高到80%，它們無疑壯大了烏海轉(zhuǎn)型發(fā)展的底氣和后勁。

進(jìn)入新階段、融入新格局，必須以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

賽思普科技有限公司利用氫基熔融還原新工藝，推動(dòng)傳統(tǒng)“碳冶金”向新型“氫冶金”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)冶金產(chǎn)業(yè)綠色化、精深化、高端化；烏�；�工有限公司相繼建成自治區(qū)第一家加氫站和國內(nèi)首家民用液氫工廠，打通液氫商用化“高速路”；海易通銀隆新能源汽車有限公司開工建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園，氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目落戶烏�！�…在幾乎沒有任何可借鑒范本的情況下，烏海市搶先站上了氫能的風(fēng)口。

如何把發(fā)展先機(jī)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，烏海確定了方向目標(biāo)。按照《烏海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，今后，烏海將積極推動(dòng)形成氫制造、儲運(yùn)、銷售和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)氫能源技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建氫能經(jīng)濟(jì)新格局，全力打造氫經(jīng)濟(jì)示范城市。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的路上，烏海市也從未停止過對自身資源稟賦和區(qū)位特點(diǎn)的思考。不斷創(chuàng)新思維，敢于無中生萬有，總能在發(fā)展落差中尋找到發(fā)展新機(jī)。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，飛獅工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、快成科技、海易通物流電商等平臺上線運(yùn)行，星巴克、胡桃里、摩爾城、海底撈等首店入駐，直播帶貨、網(wǎng)紅帶貨等消費(fèi)新模式逐漸興起。充分發(fā)揮“山水沙城”特色景觀優(yōu)勢，建成4A級景區(qū)5家，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。“十三五”期間，全市旅游收入、游客人數(shù)年均分別增長 26%、19%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，新興產(chǎn)業(yè)點(diǎn)燃新引擎。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，轉(zhuǎn)型升級的新格局逐漸形成，烏海正以昂揚(yáng)向上的姿態(tài)跨入發(fā)展新階段。

以城市轉(zhuǎn)型新面貌 回應(yīng)群眾高品質(zhì)生活新期盼

金秋時(shí)節(jié)，烏海處處呈現(xiàn)出迷人的景色。

置身于甘德爾生態(tài)文明景區(qū)，滿目蔥蘢，樹影搖曳，清風(fēng)拂過，叢葉舞動(dòng)，令人心曠神怡；游走在龍游灣國家濕地公園，波光蕩漾，水鳥啁啾，蘆葦搖曳，充滿了詩情畫意；漫步于廣場公園，或亭臺樓閣、或流水潺潺、或花香鳥鳴，一幕幕愜意的溫暖場景暖暖流淌；行駛在道路之上，綠樹掩映、郁郁蔥蔥，生態(tài)廊道綻放城市無限生機(jī)。

截至2020年，烏海市園林綠化面積6萬余畝，建成區(qū)綠化覆蓋率43%、綠地率41.2%、人均公園綠地面積19.5平方米。先后榮膺全國綠化模范城市、國家園林城市。如今，看得見、感受得到的“綠色福利”在不斷提高群眾的幸福指數(shù)，一幅人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷正在徐徐展開。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。烏海正全力譜寫著工礦城市綠色蝶變的宏偉篇章。

烏海市曾經(jīng)依礦而建的工礦棚戶區(qū)有大大小小17片，居住著6.6萬戶近20萬人，超過城市人口總數(shù)的三分之一。從2007年開始，烏海市啟動(dòng)了大規(guī)模的棚戶區(qū)搬遷改造工程，并牢牢抓住“建得好、搬得順、拆得掉、住得穩(wěn)”4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一年一個(gè)臺階向前推進(jìn)。如今，14年過去了，烏海市累計(jì)實(shí)施保障性安居工程15萬套，1300多萬平方米，棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”，圓了“安居夢”。

“十三五”時(shí)期，烏海市累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金77.8億元，榮烏高速烏海段、國道110線黃河特大橋等一批道路橋梁工程建成通行，公路總里程達(dá)1175公里，路網(wǎng)密度是全區(qū)平均水平的3.9倍；

新建改造供熱、給排水管網(wǎng)900余公里，生活污水處理率、燃?xì)馄占奥�、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到98.3%、97%、100%；

農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施危房改造、街巷庭院整治等專項(xiàng)行動(dòng)，綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔等基本公共服務(wù)向農(nóng)區(qū)延伸，農(nóng)區(qū)公交通車率達(dá)100%；

基本養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老床位比5年前分別增長117%、158%；

新建擴(kuò)建幼兒園20所，普惠性幼兒園入園率居全區(qū)首位，三區(qū)全部通過國家義務(wù)教育均衡縣評估。普通高中一本上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)“五連增”；

烏海市人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)院晉級為三甲醫(yī)院，人民健康保障指標(biāo)考核連續(xù)4年蟬聯(lián)全區(qū)榜首；

“書法五進(jìn)”入選國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，中國書法城品牌影響力不斷提升……

2021年4月，隨著烏海碧桂園項(xiàng)目開工奠基，市民期待已久的濱河二期建設(shè)正式啟動(dòng)。濱河二期功能定位為引領(lǐng)烏海市新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的核心空間載體，烏海未來的創(chuàng)智活力灣、繽紛宜居城，共規(guī)劃商務(wù)商業(yè)、文創(chuàng)休閑、旅游服務(wù)、生活居住四大核心功能。

城市空間大幅拓展、城市功能逐步完善、城市形象全面提升、人居環(huán)境明顯改善、人民生活日益提高，在烏海，百姓渴盼的品質(zhì)城市的理想逐漸變成現(xiàn)實(shí)。烏海由外在到內(nèi)涵，從形象到品位，處處散發(fā)著“近者悅、遠(yuǎn)者來”的魅力。（趙暉）

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