2019年4月29日，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部公布了11個(gè)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，包頭市作為我國(guó)西部典型的資源型工業(yè)城市，成為內(nèi)蒙古唯一入選的試點(diǎn)城市。

成為試點(diǎn)以來(lái)，包頭市積極探索“無(wú)廢城市”建設(shè)新模式，推動(dòng)實(shí)施了80個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)到171億元。截至2020年底，包頭市試點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展良好，其中已完工項(xiàng)目52個(gè)，在建項(xiàng)目28個(gè)。項(xiàng)目全部建成后，包頭市固廢綜合利用及處理處置能力將增加近千萬(wàn)噸。

所謂“無(wú)廢城市”是一種綠色發(fā)展方式和生活方式，即通過(guò)對(duì)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物對(duì)環(huán)境的影響降至最低的城市發(fā)展模式，是人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的迫切要求。

一座傳統(tǒng)的工業(yè)城市轉(zhuǎn)身“無(wú)廢城市”，處理工業(yè)固廢的能力是關(guān)鍵。達(dá)茂旗石寶鎮(zhèn)內(nèi)蒙古亨泰干混砂漿有限公司廠區(qū)內(nèi)大型機(jī)器作業(yè)聲轟鳴，一條年產(chǎn)30萬(wàn)噸預(yù)拌干混砂漿生產(chǎn)線正在有條不紊的生產(chǎn)。該公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“作為達(dá)茂旗建設(shè)‘無(wú)廢城市’引進(jìn)的首家使用預(yù)拌干混砂漿的試點(diǎn)企業(yè)，我們每年可以利用26萬(wàn)噸工業(yè)固廢，生產(chǎn)的預(yù)拌混砂漿銷路也很好，是材料領(lǐng)域的明星材料，這樣既消耗了石寶鐵礦尾礦庫(kù)的工業(yè)廢料，又創(chuàng)造了工業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了‘雙贏’�！�

近年來(lái)，包頭市強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，努力提高大宗工業(yè)固廢綜合利用率。包頭市組織編制《包頭市一般工業(yè)固廢資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)推進(jìn)粉煤灰等大宗工業(yè)固廢綜合利用，推動(dòng)鋼渣、粉煤灰用于道路工程建設(shè)，已成功接入重點(diǎn)固廢企業(yè)85家。此外，包頭市還著力推動(dòng)固廢源頭減量。包頭市出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展措施》等系列政策措施，推動(dòng)主城區(qū)高污染企業(yè)搬遷改造。以鋼鐵、稀土、電解鋁等行業(yè)為重點(diǎn)，新修訂《包頭市工業(yè)園區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法》，將園區(qū)循環(huán)化改造、綠色園區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)納入考核體系。目前，稀土高新區(qū)等5個(gè)工業(yè)園區(qū)已完成循環(huán)化改造，累計(jì)建成綠色園區(qū)3個(gè)、綠色工廠15家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品14個(gè)。

建成“無(wú)廢城市”，農(nóng)業(yè)廢棄物的清理和整治是脫不開的一環(huán)。一直以來(lái)，包頭市深入開展農(nóng)業(yè)廢棄物治理，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色水平。包頭市加快完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，以土右旗為試點(diǎn)在全旗范圍內(nèi)開展“國(guó)家農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目”，全市秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)積極推廣使用厚度0.01mm以上地膜和雙降解生態(tài)地膜應(yīng)用技術(shù)，從源頭保證農(nóng)田殘膜可實(shí)現(xiàn)回收利用。固陽(yáng)縣整縣推進(jìn)廢舊地膜回收利用示范項(xiàng)目，探索建立多元化的農(nóng)田廢舊地膜污染治理投入機(jī)制。

建成“無(wú)廢城市”不僅是處理廢棄物，積極踐行綠色生活方式，推動(dòng)城市綠色可持續(xù)發(fā)展也是題中應(yīng)有之義。為此，包頭市制定印發(fā)《包頭市主城區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，推動(dòng)開展生活垃圾分類試點(diǎn)，并全面推行黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位垃圾分類。同時(shí)，按照分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的建設(shè)思路，推動(dòng)餐廚垃圾二期擴(kuò)能工程等配套設(shè)施建設(shè)。

包頭市還加大綠色建材推廣應(yīng)用和裝配式建筑比例，2020年，全市圖審綠色建筑面積443萬(wàn)平方米，占所有新建建筑的64.5%。加快提升建筑垃圾資源化利用能力，實(shí)施了首個(gè)投資1.1億元的建筑垃圾無(wú)公害處理及回收再利用項(xiàng)目，已累計(jì)處置建筑垃圾50萬(wàn)噸以上。推動(dòng)全市243處郵政快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部設(shè)置快遞包裝廢棄物回收裝置，全市綠色包裝使用比例由2019年的46.4%提高到目前的75.9%。推動(dòng)開展“綠色商場(chǎng)”“綠色超市”“綠色餐飲”“綠色機(jī)關(guān)”等136個(gè)無(wú)廢細(xì)胞建設(shè)。

包頭市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)張清告訴記者，通過(guò)一系列摸索嘗試，包頭市初步形成了從“綠色制造”到“制造綠色”的傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)模式、特色固廢利用與礦坑場(chǎng)地治理的協(xié)同解決模式、“五廢上山”將廢棄礦山變成“金山銀山”的生態(tài)修復(fù)模式、開放引智+科技突破+政策推動(dòng)相結(jié)合多源工業(yè)固廢綜合利用等“無(wú)廢城市”建設(shè)新模式，有力推動(dòng)了包頭市的綠色高質(zhì)量發(fā)展。（記者 帥政）

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