“塞上江南”巴彥淖爾。這里既有江南水鄉(xiāng)的玲瓏溫婉，又有塞上高原的雄渾壯觀。這里黃河滋潤、渠道縱橫，這里五谷豐登，田疇似錦……

初夏時節(jié)，走進這片母親河孕育而成的田園沃土，到處彌漫著綠野的芬芳，到處奔涌著發(fā)展的活力，到處洋溢著幸福的笑臉。

今年一季度，巴彥淖爾市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)175億元，同比增長15.6%，一般公共財政預算收入12.4億元，同比增長55.2%，固定資產(chǎn)投資同比增長85.5%，高于全區(qū)13.8個百分點……

生態(tài)治理夯筑綠色根基，特色產(chǎn)業(yè)激活發(fā)展引擎，民生為本構(gòu)筑幸福新城。巴彥淖爾市不斷提升綠水青山“顏值”，創(chuàng)新挖掘金山銀山“價值”，前進的腳步堅實而豪邁。

沃野田疇繪新景，滄桑巨變展新顏。近年來，巴彥淖爾市認真貫徹落實習近平總書記關于“一湖兩海”治理和河套灌區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指示要求，主動作為，系統(tǒng)推進，研究制定了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施意見及配套辦法，推動生態(tài)治理保護和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實現(xiàn)互促共贏。

生態(tài)治理夯筑綠色根基

初夏的烏梁素海波平如鏡、湖天連綴，郁郁蔥蔥的蘆葦蕩中，三五成群的疣鼻天鵝、鸕鶿、海鷗、野鴨等各種野生鳥類從水面上輕快掠過，勾勒出一幅濃淡相宜的水墨丹青畫卷。

“現(xiàn)在海區(qū)水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，魚類和鳥類數(shù)量明顯增加。每年有260多種600多萬只鳥類在此棲息�！睘趿核睾ｘB類保護站站長馬海明說。

合力護碧水，再現(xiàn)清如許。近年來，巴彥淖爾市系統(tǒng)實施了總投資56.78億元的烏梁素海流域山水林田湖草沙生態(tài)保護修復國家試點工程，在流域上游烏蘭布和沙漠，建設全國防沙治沙綜合示范區(qū)；在城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，實施點源污水“零入�！惫こ�，加快污水處理設施建設，做到城鎮(zhèn)污水和工業(yè)廢水全收集、全處理；在河套灌區(qū)全面開展控肥、控藥、控水、控膜四大行動，減少農(nóng)業(yè)面源污染，化肥、農(nóng)藥利用率均達到40%；在烏梁素海湖區(qū)，實施生態(tài)補水、濕地凈化等工程，促進水體循環(huán)；在湖區(qū)周邊，全面開展烏拉山生態(tài)修復和烏拉特草原自然修復。

烏梁素海生態(tài)保護中心主任杜占貴介紹，通過系統(tǒng)治理、綜合施策，烏梁素海水質(zhì)整體達到五類，局部達到四類，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。

巴彥淖爾境內(nèi)地形獨特，儀態(tài)萬千。這里陰山巍峨、黃河奔涌、層巒疊嶂、沙漠浩渺，草原一望無垠、湖泊星羅棋布，再加上八百里河套田園，山水林田湖草沙在這里構(gòu)成了一個相互依存的生命共同體。

良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)巴彥淖爾綠色發(fā)展的根基和命脈，而綠色發(fā)展又是推動生態(tài)環(huán)境治理的治本之策，只有兩者統(tǒng)籌推進，才能實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，讓綠水青山變成金山銀山。 生態(tài)治理，常抓不懈。巴彥淖爾市統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙生命共同體建設，持續(xù)推進藍天、碧水、凈土工程，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到84.1%，全面推行河長制，多措并舉守牢生態(tài)底線，厚植綠色發(fā)展根基。

在烏蘭布和沙漠，一期投資15億元的中國和以色列防沙治沙生態(tài)產(chǎn)業(yè)園落地推進。2020年10月，巴彥淖爾市烏蘭布和沙漠治理區(qū)被列入全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，巴彥淖爾成為防沙治沙用沙的標桿示范城市之一。

如今在浩瀚的烏蘭布和沙漠中，分布著圣牧公司22萬畝草場和23座有機牧場，10萬頭奶牛貢獻了全國一半以上的有機牛奶。

“我們栽樹固沙、種草養(yǎng)牛、牛糞還田，形成了完整的全程有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。這里飼養(yǎng)著9700頭奶牛，日產(chǎn)鮮奶145噸，去年產(chǎn)奶53000多噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3億多元�！笔ツ炼�牧場場長呂海金無比自豪。

在鹽堿地改良方面，巴彥淖爾市與清華大學、南京土壤研究所等17家科研院所合作，引進73家企業(yè)，進行21項改鹽新技術試驗比對，針對不同類型鹽堿地找出有效治理辦法，5萬畝鹽堿地改良試驗示范項目成為全國樣板區(qū)。實施高標準農(nóng)田建設124萬畝，鹽堿地改良工程51萬畝，優(yōu)質(zhì)耕地面積進一步擴大。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤以上，主產(chǎn)區(qū)地位進一步鞏固。

河套田園流金溢彩，湖泊濕地岸綠水清，沙漠綠洲生金長銀。如今的巴彥淖爾，以生態(tài)理念謀篇布局，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化漸成“標配”，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。

特色產(chǎn)業(yè)激活發(fā)展引擎

推動高質(zhì)量發(fā)展，根基在實體，支撐在產(chǎn)業(yè)。

走進臨河區(qū)鮮農(nóng)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大型鋼化玻璃結(jié)構(gòu)智能溫室內(nèi)種植的“佳西娜”番茄碩果盈枝，紅彤彤的果實源源不斷地供應北京等大市場。

鮮農(nóng)公司副總經(jīng)理崔敏介紹：“我們采用自動控溫、全自動水肥一體化、綠色病蟲害防控、二氧化碳氣肥施放等技術，一畝這樣的智能溫室可栽培2000株番茄，每株可采摘40斤-50斤番茄，每斤番茄訂單價格是7元，這樣算下來，畝均產(chǎn)值約60多萬元�！�

產(chǎn)業(yè)園不僅種植黃瓜、茄子、辣椒、西紅柿等常規(guī)蔬果，還成功引進火龍果、香蕉、石榴、車厘子等南方果木安家落戶，實現(xiàn)了南果北種。公司采用“企業(yè)承建、農(nóng)民承租”的經(jīng)營模式，首批900棟日光溫室全部承租、銷售給周邊農(nóng)民及精準扶貧戶、下崗職工、返鄉(xiāng)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動1500多人增收致富。

巴彥淖爾市在國內(nèi)率先提出“畝均效益論英雄”理念，通過品牌引領、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)�；�經(jīng)營、精深加工、典型示范帶動等綜合措施，促進農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，力爭用3年時間推動全市三分之一的優(yōu)質(zhì)耕地畝均綜合產(chǎn)值達到2萬元，農(nóng)牧民人均可支配收入年均增速10%以上。

如今，在這片生機盎然的希望田野上，全面打響“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，帶動更多河套綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品源源不斷地走向高端，走向全國，走向世界。

旭一牛肉登上北海艦隊，河套白酒走出國門，兆豐面粉擺上了北上廣市民的餐桌……“天賦河套”授權品牌產(chǎn)品成為消費者購物籃中的“新寵”，獲得越來越多的關注和青睞，農(nóng)產(chǎn)品出口93個國家和地區(qū)，貿(mào)易額連續(xù)12年居全區(qū)首位。

以系統(tǒng)性思維頂層設計，以國際化視野謀篇布局，巴彥淖爾市積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設中美、中以、中俄、中奧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，力促伊利集團高端有機乳產(chǎn)業(yè)集群、蒙牛乳業(yè)西部中心、河套向日葵產(chǎn)業(yè)集群、黃河流域西北地區(qū)種質(zhì)基因庫等大項目有序推進……

從產(chǎn)業(yè)鏈到致富鏈，巴彥淖爾市推動糧油、乳肉絨、果蔬、籽類炒貨、釀造加工等優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，實現(xiàn)特色產(chǎn)品集群發(fā)展。

全國地級市中最大的有機奶、無毛絨、脫水菜、向日葵生產(chǎn)加工基地，全國第二大番茄種植與加工基地，全國地級市中唯一能夠四季均衡出欄的肉羊養(yǎng)殖與加工基地等一系列殊榮成功加冕，帶動百萬農(nóng)牧民致富路上奔小康。

綠色產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。巴彥淖爾市積極踐行新發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅持有所為、有所不為，在河套平原重點發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、電商物流、高新技術產(chǎn)業(yè)，堅決不引進有污染的工業(yè)項目，切實守護好河套平原這塊凈土。

同時推動礦山、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大石墨烯、新能源、大數(shù)據(jù)、云計算、文化旅游等項目引進建設力度，培育新的經(jīng)濟增長極。

目前，巴彥淖爾市新能源裝機規(guī)模達到518萬千瓦，占全市電力總裝機規(guī)模的70%，新能源裝機規(guī)模占比居全區(qū)首位。

5月10日上午，伴隨著洪亮的鐘聲響起，內(nèi)蒙古大中礦業(yè)股份有限公司正式在深圳證券交易所A股市場掛牌上市。這是巴彥淖爾市本土上市公司的“零突破”，也是內(nèi)蒙古企業(yè)歷經(jīng)9年后在A股上市“零突破”。

巴彥淖爾市深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，啟動運行“巴事快辦”平臺，大幅壓縮審批時間，有效激發(fā)市場活力，增強內(nèi)生動力。營商環(huán)境評價連續(xù)兩年全區(qū)排名第一，獲評“2019年浙商最佳投資城市”。12345政府服務熱線運行質(zhì)量全區(qū)排名第一、獲全國政務熱線最佳服務案例獎，全市公共服務質(zhì)量滿意度在全國160個城市中排名第五位。

服務軟環(huán)境的打造加快了建設項目“落地生根”。2020年，黑貓一期、中核龍騰光熱、潤海源產(chǎn)業(yè)園、華恒生物、杭龍生物質(zhì)熱電、四華風電、三英環(huán)保等項目建成投產(chǎn)。

實施奶業(yè)振興行動，加快建設蒙牛、伊利、星連星高端有機乳產(chǎn)業(yè)示范園，推動乳品產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。文化旅游、電商物流等現(xiàn)代服務業(yè)加快興起，多元發(fā)展、多極支撐的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加速形成。

積極參與“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，開通了中歐農(nóng)產(chǎn)品班列，甘其毛都口岸一躍成為我國進出口貨運量最大的陸路邊境口岸。2019年進出口貨運量突破2100萬噸，海關稅收35億元，創(chuàng)歷史新高�！笆�三五”全市累計出口農(nóng)畜產(chǎn)品170余萬噸，貿(mào)易值近147億元。

據(jù)烏拉特海關統(tǒng)計，今年1月-4月，甘其毛都口岸進出口貨運量達355.3萬噸，同比增長52.2%。其中，進口347.6萬噸，增長50.4%；出口7.7萬噸，增長242.3%。

民生為本構(gòu)筑幸福新城

烏拉特中旗在農(nóng)村牧區(qū)持續(xù)推進“廁所革命”，2萬多戶農(nóng)牧民用上了新廁所。德嶺山鎮(zhèn)四義堂村村民曹金娥說：“家里安裝上水沖廁所后方便多了，居住環(huán)境也改善了，家里什么也不缺了，和城里人用的都一樣了�！�

2020年，巴彥淖爾市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動圓滿完成，衛(wèi)生廁所普及率達到87.5%，生活垃圾收運體系實現(xiàn)行政嘎查村全覆蓋。實施城區(qū)老舊小區(qū)改造133個，受益群眾近1.4萬戶。累計解決涉及7.36萬戶群眾房地產(chǎn)領域辦證難、入住難、回遷難歷史遺留問題，占總量的98.2%。

老舊小區(qū)改造讓居民看在眼里，喜在心間。杭錦后旗農(nóng)行家屬樓居民張貴喜高興地說：“這個小區(qū)居住的都是70歲以上的老年人，以前是破破爛爛，現(xiàn)在改造得整整齊齊，我們老年人心情更愉快身體更健康了。”

民生冷暖總關情。近年來，巴彥淖爾市始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，推動改革發(fā)展成果惠及全市人民，將一件件民生實事落地落細、辦實辦好，不斷順應滿足人民群眾對美好生活的向往，交出了一份高質(zhì)量的民生答卷。

“十三五”期間，巴彥淖爾市堅持每年將75％的財力投向民生，努力讓群眾看到變化、得到實惠。千方百計增加人民收入，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均大幅度增長。

社會保障標準超過了全區(qū)平均水平，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，生態(tài)宜居而充滿活力的環(huán)境讓百姓幸福感顯著提升。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人，農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)66.5萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均控制在4%以內(nèi)。新改擴建中小學校、幼兒園138所，解決義務教育階段學校“大通鋪”等問題，建成覆蓋城鄉(xiāng)中小學校的“同頻互動課堂”。在全區(qū)率先建成市域“半小時急救圈”空地一體化救援體系，組建了醫(yī)療集團、托管型等4種形式的醫(yī)聯(lián)體12個，成立簽約醫(yī)療服務團隊695個……

從脫貧攻堅到就業(yè)增收、從鄉(xiāng)村振興到城市棚戶區(qū)改造，從污染防治到完善公共文化服務體系……巴彥淖爾市一項項惠民舉措、一件件民生實事傳遞出令人溫暖的力量。

塞上江南，綠色崛起。如今，以綠色為底的巴彥淖爾，正在繼續(xù)擦亮生態(tài)底色，厚植發(fā)展優(yōu)勢，堅定不移地向著建設綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、對蒙開放先行區(qū)、美好生活共享區(qū)，建成現(xiàn)代化生態(tài)田園城市的戰(zhàn)略目標高歌猛進一路前行。（記者 寶力道 韓繼旺 張慧玲 圖古斯畢力格 賈奕村 特潤）