阿拉善左旗立足邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，聚焦“五化協(xié)同、六力聚合、大抓基層”工作目標(biāo)，突出黨建引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織帶動(dòng)、黨員帶頭、群眾參與、互助共進(jìn)的基層治理機(jī)制，逐步形成了具有阿拉善左旗特色的共建共治共享的鄉(xiāng)村治理體系。

把握鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵點(diǎn)，突出黨建引領(lǐng)提效力。建立黨委（工委）班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和書記聯(lián)系黨支部制度，制定了黨委（工委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、黨組織書記“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任負(fù)面清單，倒逼各基層黨組織把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。堅(jiān)持周小結(jié)、月調(diào)度，充分發(fā)揮把握鄉(xiāng)村治理方向、制定政策、謀劃大局、促進(jìn)改革的主心骨作用。搭建智能化考核平臺(tái)，優(yōu)化考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)移步進(jìn)級、末位約談、中間提升“三個(gè)段位”式管理，將鄉(xiāng)村治理、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作列入目標(biāo)責(zé)任考核體系，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，擰緊工作“螺絲扣”。

聚焦鄉(xiāng)村治理支撐點(diǎn)，建強(qiáng)干部隊(duì)伍激活力。始終堅(jiān)持把建強(qiáng)干部隊(duì)伍作為鄉(xiāng)村治理的首要任務(wù)，開展“萬名黨員培優(yōu)工程”，先后舉辦了6期示范培訓(xùn)班、35期集中輪訓(xùn)班，將鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興納入培訓(xùn)內(nèi)容，不斷激發(fā)黨員干部投身鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性和積極性。運(yùn)用“紅色蒙古包”“黨員示范崗”等載體，引導(dǎo)黨員干部提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村治理的本領(lǐng)。選優(yōu)配強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)專職黨委副書記、組織委員，嘎查村“兩委”、監(jiān)委，選設(shè)黨員中心戶90戶，充分發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村治理工作中“指揮員”“戰(zhàn)斗員”作用。健全嘎查村干部動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，從制度上規(guī)范干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷激發(fā)基層干部投身鄉(xiāng)村治理工作的熱情和積極性。

緊盯鄉(xiāng)村治理著力點(diǎn)，筑牢基層堡壘增實(shí)力。緊盯基層黨組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)齊短板、夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)制度，實(shí)施民主生活會(huì)、組織生活會(huì)會(huì)前方案審核全覆蓋、對照檢查材料審核全覆蓋、到會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)全覆蓋的“三個(gè)全覆蓋”工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的引領(lǐng)作用。認(rèn)真開展“星級評定”工作，推進(jìn)軟弱渙散嘎查村黨組織“動(dòng)態(tài)清零”工程，打造“最強(qiáng)黨支部”，全面提升基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，為鄉(xiāng)村治理提供了堅(jiān)強(qiáng)堡壘。深化富民黨建“三鏈工程”，組織開展黨支部“活力賽”，組建提振嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“幫扶團(tuán)”，累計(jì)投入資金3000多萬元，幫助33個(gè)嘎查村實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)的再提升，打造了黨建引領(lǐng)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村治理物質(zhì)短板。深化“五邊行動(dòng)”，推進(jìn)“軍警民”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，推進(jìn)邊境蘇木鎮(zhèn)、烏力吉口岸黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作。足額保障黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為每個(gè)嘎查村每年撥付8萬元組織工作經(jīng)費(fèi)和1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)，確保高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作任務(wù)。

抓好鄉(xiāng)村治理切入點(diǎn)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)矩陣聚合力。以黨群服務(wù)中心為平臺(tái)，以黨建網(wǎng)格為載體，橫向構(gòu)建共治同心圓，縱向打造善治指揮鏈。聚焦“五個(gè)三”功能定位，構(gòu)建旗、蘇木鎮(zhèn)（社區(qū)）、嘎查村（社區(qū)）三級黨群服務(wù)中心，搭建共享“紅色平臺(tái)”，把服務(wù)群眾的工作觸角延伸到最基層。以“十精細(xì)十到位”為抓手，繪制農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)格化管理示意圖，分領(lǐng)域細(xì)化農(nóng)牧區(qū)微網(wǎng)格726個(gè)，明確邊界、縱橫覆蓋。有效整合嘎查村（社區(qū)）“兩委”成員、駝峰文物隊(duì)、守土戍邊堡壘戶等力量配備網(wǎng)格員1110名，把黨員干部明確在網(wǎng)格里，建立“一對一”“一對多”的管理機(jī)制，不斷提升農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村治理精細(xì)化管理水平。健全和創(chuàng)新嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，發(fā)揮村民公約、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)“一約四會(huì)”作用，進(jìn)一步提升村民自治和基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。

厚植鄉(xiāng)村治理落腳點(diǎn)，提升服務(wù)功能添動(dòng)力。推行“一帶雙聯(lián)三到”工作機(jī)制，著力消除農(nóng)牧區(qū)基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“空白點(diǎn)”，成立駝鄉(xiāng)先鋒隊(duì)，深入開展技術(shù)支持、資金幫扶、結(jié)對幫扶等志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)形成黨建統(tǒng)領(lǐng)、群團(tuán)共建、聯(lián)動(dòng)共享的鄉(xiāng)村治理格局。探索實(shí)施“駝鄉(xiāng)e站”智慧黨建工程，搭建黨群綜合服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)APP和微信公眾號(hào)等，暢通“一鍵訴求”民意表達(dá)渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、無縫銜接。強(qiáng)化黨建品牌意識(shí)，初步形成了“十戶聯(lián)防”、草原“都貴楞”群防群治、居邊護(hù)邊堡壘戶等治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理全覆蓋。先后推選出“全科式”執(zhí)法先鋒模范、志愿守邊先鋒模范、基層社會(huì)治理先鋒、行業(yè)模范等30個(gè)集體、115名個(gè)人，引領(lǐng)干部群眾自覺擔(dān)起鄉(xiāng)村治理責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理水平再上新臺(tái)階。（左組文）