千百年來,蒙、漢、回、滿等各民族在這片熱土上水乳交融、和衷共濟,共同演繹了你中有我、我中有你,各民族交往交流交融的生動歷史。在民族團結(jié)進步示范旗的創(chuàng)建之路上,伊金霍洛旗黨委政府帶領(lǐng)全旗26萬草原各族兒女,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,圍繞“創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市”工作部署,唱響民族團結(jié)和發(fā)展主旋律,鑄牢“中華民族共同體意識”,奮力譜寫新時代民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展的動人篇章。
高位推動 民族團結(jié)之花競相綻放
高位推動夯實組織基礎(chǔ)。伊金霍洛旗始終高度重視民族團結(jié)工作,牢記總書記“守望相助”“扎實推進民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)固”的殷切囑托,認真貫徹執(zhí)行黨的民族政策,把民族團結(jié)進步工程納入“一把手”工程,與全旗經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)同規(guī)劃、同部署、同落實,形成了由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會廣泛動員、全民積極參與的民族工作格局。制定印發(fā)了《伊金霍洛旗關(guān)于進一步加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》《伊金霍洛旗民族團結(jié)進步“六進”測評指標》等文件,召開全旗創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范旗工作推進會,專題部署和推進民族團結(jié)進步示范旗創(chuàng)建工作。
宣傳教育筑牢意識根基。堅持把民族團結(jié)進步理論宣講作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠性的工作來做。利用旗委常委會、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂等形式多次深入學(xué)習(xí)黨的民族政策和習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述精神,邀請國家民委領(lǐng)導(dǎo)圍繞“民族問題與國家安全”進行專題講授,組織開展黨的民族政策理論和知識培訓(xùn),在思想上不斷筑牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部民族團結(jié)意識。結(jié)合成吉思汗查干蘇魯克大祭、民族團結(jié)杯“呼包鄂”青少年國際象棋公開賽、“珠拉格”那達慕大會等節(jié)慶日活動,主動將民族政策法規(guī)送上門。
示范社區(qū)建設(shè)鞏固城市民族工作。根據(jù)《城市民族工作條例》要求,不斷強化城市社區(qū)服務(wù)功能,先后投入100萬元,成功把阿吉奈社區(qū)和吉日嘎朗社區(qū)打造成民族團結(jié)進步示范社區(qū),充分滿足少數(shù)民族群眾在民俗服務(wù)、學(xué)習(xí)使用民族語言文字和傳承民族傳統(tǒng)文化等方面的需求。
加大投入助力民族文化傳承和保護。近兩年,投入1200萬元,做好重點文化遺址及寺廟教堂的保護修繕工作;投入1700萬元,支持發(fā)展少數(shù)民族新聞出版、廣播影視和文化推廣事業(yè);投入330萬元,推進民族地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè),全旗各鎮(zhèn)、嘎查村、社區(qū)均建立了綜合文化站和文化室,伊金霍洛鎮(zhèn)布拉格嘎查達爾扈特新村入選“中國第二批少數(shù)民族特色村寨”名錄;建成投用蒙古族祭火廣場、祭火壇;通過民族團結(jié)進步宣傳活動,成功舉辦了成吉思汗陵祭祀、蘇魯?shù)录漓、臘月祭火和鄂爾多斯婚禮文化日等傳統(tǒng)民族文化活動,打造了全旗民族文化名片,凝聚各族草原兒女共建美好家園的強大精神力量。
表彰獎勵民族團結(jié)進步先進典型。為鼓勵各行各業(yè)認真貫徹執(zhí)行黨和國家民族政策,促進少數(shù)民族經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展,在全旗第十次民族團結(jié)進步暨學(xué)習(xí)使用蒙古語文表彰大會上,分別對在民族團結(jié)進步方面做出突出貢獻的20個模范集體、45名模范個人和學(xué)習(xí)使用及推廣發(fā)展蒙古語文方面做出顯著成績的15個模范集體、25名先進個人進行了表彰獎勵,積極營造人人珍視民族團結(jié)進步,人人爭當民族團結(jié)模范的良好社會氛圍。
守望相助 筑牢民族團結(jié)發(fā)展之基
民族團結(jié)是社會發(fā)展進步的基石,社會發(fā)展進步是促進民族團結(jié)的動力。在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市實踐中,伊金霍洛旗委、政府立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件,建成落地了神華煤制油、匯能煤制氣、國電煤電一體化等一批重大項目,形成了煤炭、煤電、煤化工、裝備制造、全域旅游、現(xiàn)代物流等多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系,成為國家重要的清潔能源輸出基地和現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。
圍繞“大成陵”龍頭構(gòu)建“大旅游”格局。伊金霍洛旗依托烏蘭活佛府、郡王府、蒙古源流景區(qū)大力發(fā)展民族文化旅游產(chǎn)業(yè),著力打造蒙元文化中心和區(qū)域游客集散地。大力推進蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)園、蒙古鐵騎樂游城、國際育馬基地和交易中心等民族文化旅游項目建設(shè)。精心打造“遇見·伊金霍洛”文化旅游系列活動,成功舉辦2018中國(鄂爾多斯)戶外大會、鄂爾多斯市第五屆鄉(xiāng)村文化節(jié)等大型文體活動20余項,榮獲“全區(qū)第十四屆運動會先進集體”。
調(diào)整少數(shù)民族農(nóng)牧民種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。敏蓋白絨山羊成功申報鄂爾多斯知名商標、養(yǎng)殖基地獲評自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色科技產(chǎn)業(yè)化基地,規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)企業(yè)達到34家,龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制達到53%。
著力補齊農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板,加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。查干柴達木村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“中國美麗鄉(xiāng)村”,伊金霍洛旗榮膺“國家休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范旗”和“全國鄉(xiāng)村振興十佳示范旗”稱號。
和衷共濟 共享改革發(fā)展成果
創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范旗工作只有實實在在地惠及群眾、讓群眾有更多獲得感,才能得到群眾認可,才能全面深入持久開展下去。近年來,伊金霍洛旗始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展落實到改善民生上,落實到惠及當?shù)厣,落實到增進民族團結(jié)進步上,最大程度保障政策、資金、項目等發(fā)展要素向民族事業(yè)傾斜,將每年一般性預(yù)算收入的0.2%優(yōu)先用于改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件,全旗少數(shù)民族社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
落實教育優(yōu)先,把發(fā)展民族教育事業(yè)與促進少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)相結(jié)合。投入700萬元為5所民族學(xué)校配備了觸控一體機,打造科技館、民族特色校園文化長廊,努力創(chuàng)建民族文化傳承基地。為伊金霍洛旗戶籍蒙古族大專以上大學(xué)生分別發(fā)放補助金3000元、5000元、7000元和10000元。全力推進蒙古族中學(xué)新建工程、蒙古族小學(xué)報告廳、伊金霍洛小學(xué)教學(xué)樓、伊金霍洛幼兒園等項目建設(shè),不斷改善少數(shù)民族教育基礎(chǔ)設(shè)施。成功引進齊·寶力高馬頭琴國際學(xué)校,計劃投入1.14億元,提高全旗民族文化教育水平。計劃投入2204萬元,在市公務(wù)員片區(qū)新建1所民族幼兒園,扎實落實少數(shù)民族幼兒就近入園政策。深入推進民族幼兒園“民族團結(jié)教育”活動入校園,每周安排漢族學(xué)生統(tǒng)一著少數(shù)民族服裝體驗少數(shù)民族文化習(xí)俗,加深相互交流交融交往。在各鎮(zhèn)設(shè)立民族學(xué)校或少數(shù)民族班,保障少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)使用本民族語言文字的權(quán)利。
堅持醫(yī)療惠民,著力發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)療事業(yè)。5年來,先后投入2.5億元,完善旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),蒙醫(yī)服務(wù)實現(xiàn)旗、鎮(zhèn)、嘎查村全覆蓋。計劃投入資金2500萬元,扶持新藥品研發(fā)和生產(chǎn),推廣針灸、蒙藥浴、蒙醫(yī)康復(fù)及蒙醫(yī)治未病等獨具特色的醫(yī)療手段。本地戶籍蒙古族參加合作醫(yī)療個人籌資部分全部由政府代繳,少數(shù)民族群眾社會保障水平不斷提高。
強化住房保障,鞏固完善多樣化住房保障體系。實施少數(shù)民族群眾安居工程,對符合條件的申請對象進行100%供應(yīng),切實解決低收入群體、困難家庭和少數(shù)民族群眾的住房問題。截至目前,累計建設(shè)廉租住房2818套15萬平方米、公共租賃住房3268套17萬平方米、經(jīng)濟適用住房7139套69.2萬平方米。全旗共有7.3萬人住進城里寬敞明亮的樓房,做飯全部用上了天然氣,喝上了純凈水。過上好日子的農(nóng)牧民對黨的各項惠民政策充滿了感恩。
注重就業(yè)托底,著力解決少數(shù)民族就業(yè)問題。建立公開考錄蒙漢兼通“雙語”工作人員長效機制,招聘總?cè)藬?shù)的20%用于定向招錄少數(shù)民族蒙漢兼通工作人員,優(yōu)先解決少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題,確保城鎮(zhèn)少數(shù)民族“零就業(yè)”家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。加大雙孵化創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和天驕創(chuàng)業(yè)園扶持力度,為有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生、農(nóng)牧民、個體戶,特別是少數(shù)民族群眾提供扶持資金和免費創(chuàng)業(yè)場所,切實降低投資創(chuàng)業(yè)成本,推動平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系得到進一步鞏固和發(fā)展。
聚焦脫貧攻堅,在民生改善中增進民生福祉。將少數(shù)民族脫貧工作作為新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,作為民族團結(jié)最生動、最直接、最有效的載體,著力夯實民族團結(jié)的根基。2018年累計向少數(shù)民族群眾及民貿(mào)企業(yè)貼息800萬元扶持開展自主經(jīng)營性項目,少數(shù)民族自主經(jīng)營項目自我發(fā)展能力不斷提升。2016年以來,全旗投入資金1.78億元,采取產(chǎn)業(yè)扶持、教育資助、健康扶貧、社會兜底等措施,實現(xiàn)了469戶1118名貧困人口脫貧,其中少數(shù)民族群眾100%脫貧。撲面而來的獲得感,讓各族群眾充分感受到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)帶來的幸福,為持續(xù)實現(xiàn)社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。
同心協(xié)力 共塑民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作新氣象
開展民族團結(jié)進步示范旗創(chuàng)建工作,是推進民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措和途徑。在開展全國民族團結(jié)進步示范旗創(chuàng)建工作中,伊金霍洛旗始終立足于“模范自治區(qū)”實際,發(fā)揚“蒙古馬”精神,找準創(chuàng)建工作“切入點”,結(jié)合旗情實際,讓創(chuàng)建工作與全旗經(jīng)濟建設(shè)、脫貧攻堅、建設(shè)小康社會、社會和諧等深度融合,同向而行,形成合力。同時瞄準全旗創(chuàng)建工作“七寸”,突出特色與優(yōu)勢,發(fā)揮長處和亮點,實現(xiàn)全旗創(chuàng)建工作“建設(shè)小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、民族團結(jié)同心、社會和諧同創(chuàng)”的良好局面。
天驕圣地、母親河畔,伊金霍洛各族兒女守望相助、攜手同心,譜寫了民族團結(jié)進步的壯麗篇章,為建設(shè)各民族共有精神家園營造了良好的社會環(huán)境,為全旗轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來了無窮動力。民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動開展以來,全旗各項指標增速明顯,群眾生活水平日益提高,呈現(xiàn)出民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧、生態(tài)良好的發(fā)展局面。伊金霍洛旗先后榮獲全國文明縣城、首批全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位等榮譽稱號。2018年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值601.6億元,增長6.5%;地方財政總收入257.3億元,增長16.9%,位居全區(qū)第一;社會消費品零售總額56.3億元,增長6%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到48314元和18300元,分別增長7.5%和9.1%,縣域經(jīng)濟綜合競爭力位居全國百強縣第20位。
最強大的力量,是同心合力;最有力的舉措,是凝心聚力。在祖國北疆,伊金霍洛旗各族兒女將繼續(xù)完善發(fā)展思路,深入推進各民族交往交流交融,切實把以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷化作實際行動,進一步提高民族工作水平,更好地維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定,全力為“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢”做出新的更大貢獻!