從泥濘小路到寬闊大道,從破舊土房到紅磚瓦房,從懷揣希望到產業(yè)興旺……近年來,奈曼旗切實扛起“脫貧攻堅、富民強旗”的歷史責任,凝聚脫貧之力,找準脫貧之策。廣大黨員干部盡銳出戰(zhàn),奔赴一線,與人民群眾心連心、手牽手,堅決打贏脫貧攻堅的決勝戰(zhàn)。
集中精力 盡銳出戰(zhàn)
曾經的奈曼,貧困面廣、程度深,1986年被確定為國家首批扶貧開發(fā)重點旗縣,當年貧困人口21.7萬,貧困發(fā)生率為67.7%。
精準扶貧之于奈曼,不僅僅是一項工作,更是民生之首、發(fā)展之要,脫貧需下持久功。黨的十八大以來,該旗認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的工作部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,把扶貧開發(fā)擺在首要位置,深入推進各項政策落實,全旗共識別建檔立卡貧困戶10207戶、28856人,截至2019年底,減少到215戶、578人,貧困發(fā)生率降至0.19%,173個貧困村全部出列退出,農民人均可支配收入從2014年底的8043元增加到2019年底的12593元,年均增長10%以上。
今年,奈曼旗繼續(xù)堅持從機關單位科級干部或科級后備干部中“擇優(yōu)派”,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中“擇優(yōu)選”,新調整選派駐村工作隊178支、駐村干部604名。配備科級以上干部184人,占駐村干部總數的30%;178名第一書記中,配備旗級以上干部122名、占第一書記總數的69%,副科級以上干部 125人、占第一書記總數的70%,切實做到盡銳出戰(zhàn)。同時,為全旗11697戶貧困戶統(tǒng)籌選派2565名幫扶責任人,實現未脫貧戶和正常脫貧戶幫扶全覆蓋。
如今的奈曼旗,以創(chuàng)新突破的改革思維,緊盯“兩不愁、三保障”工作目標,努力開拓一條“黨建引領定向、產業(yè)培育支撐、多方同頻發(fā)力”的致富增收路徑,全力構筑“安心上學、安心看病、安心住房”的兜底保障體系,著力探索“產業(yè)發(fā)展+扶志扶智+兜底保障”的長遠脫貧機制。從老哈河到青龍山,從田間地頭到村頭巷尾,奈曼44.7萬干部群眾,通過艱苦卓絕的努力,正用自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。
有的放矢 精準施策
青龍山,以響亮的名字和怡人的景色名揚四方。
山腳下,青龍山甘薯以頑強的生命力,成為當年老百姓的“救命糧”。而今以其天然香糯的品質,成為人們餐桌上的佳肴。
“以前就是種點自己家吃,送給城里的親戚一點,二三分地就夠,別說50畝,就是5畝都不敢種!鼻帻埳芥(zhèn)互利村村民王瑞財說,他家今年光種甘薯一項就收入15萬元,比往年所有土地的收入還多。如此大的變化得益于甘薯加工企業(yè)的引進和甘薯產業(yè)合作社的發(fā)展壯大。
為了讓農民的甘薯種出高產量、賣出好價錢,互利村成立甘薯種植合作社,引進了騰格里溪公司入駐青龍山鎮(zhèn),正式開啟甘薯的產業(yè)化發(fā)展模式,“青龍山粉條”注冊商標瞬間響徹大街小巷。如今,全村甘薯種植面積由曾經的100多畝達到了2200畝,價格也由每斤的幾毛錢飛躍到近2元錢,全村近2/3的農戶通過種植甘薯脫了貧致了富。
在甘薯產業(yè)的帶動下,該鎮(zhèn)以農業(yè)產業(yè)為基礎、鄉(xiāng)村旅游休閑為脈絡、自然歷史景點為襯托的旅游小鎮(zhèn)建設也步入了“快車道”,一個以政府主導、企業(yè)帶動、合作社引領集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體規(guī)劃也呼之欲出。
甘薯產業(yè)的發(fā)展,只是奈曼旗產業(yè)扶貧的一個縮影。
近年來,奈曼旗始終堅持“發(fā)展產業(yè)、保障民生、完善基礎”的工作思路,結合實際,把穩(wěn)方向,精準施策,確保持續(xù)穩(wěn)定脫貧。2019年奈曼旗投入3.1億元,共實施59個產業(yè)扶貧項目進村,同時注重培育群眾身邊的當家產業(yè)。東明鎮(zhèn)達木嘎筒村村民趙春云這幾年在村兩委班子的引導下,開始大面積種植紅干椒,15畝板椒實現年收入3萬余元,如期脫了貧。
就業(yè)扶貧也是奈曼旗打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要一環(huán)。該旗以建檔立卡貧困家庭勞動力為主要對象,建立起就業(yè)政策、就業(yè)服務、就業(yè)保障“三個體系”。整合投入京蒙扶貧資金、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金1800余萬元,鼓勵扶持4855名貧困家庭勞動力穩(wěn)定就業(yè),2019年實現就業(yè)收入5500萬元以上。
產業(yè)幫扶、轉移就業(yè)、易地搬遷、醫(yī)療救助……一項項精準脫貧政策在地處沙海深處的奈曼落地生根,該旗因地制宜、多元發(fā)展,改變了昔日的貧窮圖景,也振奮著貧困群眾的精氣神。
在這場精準扶貧、精準脫貧的歷史性戰(zhàn)役中,應該永遠銘記的,更有來自北京市通州區(qū)的溫暖陽光。通州區(qū)委、區(qū)政府響應黨中央號召,積極推動京蒙扶貧協(xié)作。圍繞產業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、殘疾人就業(yè)、社會扶貧、招商、消費扶貧等領域,開展對接幫扶,情牽奈曼,愛撒草原,并與奈曼人民結下了深情厚誼。從2017年至今,北京通州區(qū)已累計投入幫扶資金1.16億元,慈善援助資金624.5萬元,組織社會捐款捐物折資334萬元。通州區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個街道與奈曼旗15個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場全部達成對口幫扶協(xié)議。通州區(qū)21個村、9個社區(qū)與奈曼旗30個嘎查村建立了對口幫扶關系。
在脫貧攻堅中,為有效破除少數貧困群眾存在的“等靠要”思想,奈曼旗還堅持把“思想脫貧”作為增強貧困戶“造血”功能的治本措施,在“扶志”上用心、在“扶智”上發(fā)力、在“扶德”上用情。以“一約、一講、一評、一榜、一特色”五項活動為載體,精準破解“不想脫貧”、“不敢脫貧”、“不能脫貧”、“不會脫貧”、“不愛脫貧”五大難題。并將“精神扶貧五個一”工作機制的落實與新時代農牧民培育“千村示范萬村行動”工作、新時代文明實踐中心建設工作有機結合。2019年,該旗共開展教育培訓近50次,累計培訓7000余人次;開展“奈曼光榮榜365”宣傳工作,每天宣傳一個嘎查村先進典型事跡,宣傳各嘎查村先進模范人物600余人次;壯大全旗鄉(xiāng)村文化文明志愿輔導隊伍,已達到551人。
山再高,往上攀,總能登頂;路再長,走下去,定能到達。只要擼起袖子加油干,全部美好都有理由屬于生活在這片土地上的人民。目前,正是決戰(zhàn)決勝全面“清零”的關鍵時期,奈曼旗各族干部群眾擰成一股繩奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。(記者 徐。